墨西哥眾議院12日以354票贊成、134票反對的表決結(jié)果通過了能源改革法案。此前，該法案已在參議院獲得通過。

　　墨西哥政府推動的能源改革，旨在改變墨能源產(chǎn)業(yè)存在的制度僵化、效率低下和先進技術(shù)設備缺乏等現(xiàn)狀。分析人士認為，雖然反對聲音猶存，但不可否認的是，墨能源領域改革已“箭在弦上”，“求變”勢頭不可逆轉(zhuǎn)。

　　積弊已久

　　根據(jù)能源改革法案，墨西哥立法機構(gòu)將修改憲法部分條款，以允許私人及境外資本進入能源產(chǎn)業(yè)，通過簽訂服務合同、產(chǎn)量和利潤分成等方式，提高墨能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力，并最終實現(xiàn)推動國家經(jīng)濟增長。

　　墨西哥為全球第十大原油生產(chǎn)國。根據(jù)美國能源信息署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，墨西哥原油產(chǎn)量2004年觸及歷史最高水平，達到日均338．3萬桶，之后便連年下滑，2013年日產(chǎn)量降為253．8萬桶。

　　分析人士認為，墨西哥石油行業(yè)的“衰敗”，與壟斷企業(yè)墨西哥國家石油公司內(nèi)部存在的一系列積弊不無關系。

　　1938年，墨西哥進行了首次能源改革，將境內(nèi)十余家外資控制的石油企業(yè)收歸國有，組建國家石油公司，開始實行石油資源壟斷。1958年和1960年，墨西哥兩次修改憲法，禁止私人開采油氣資源，將石油及石化產(chǎn)業(yè)所有工業(yè)活動歸于國家石油公司。

　　然而，在75年的壟斷過程中，墨西哥國家石油公司形成了發(fā)展落后、效率低下等一系列弊端，使得這家壟斷巨頭因煉化能力差而不得不進口49%的汽油以滿足國民需求；坐擁墨西哥灣豐富深海原油儲藏卻不具備開采能力；油價連年上漲卻不見公司出現(xiàn)明顯盈利……

　　改頭換面

　　正是為改變這一局面，現(xiàn)任總統(tǒng)培尼亞·涅托在提出對墨西哥經(jīng)濟、社會進行多項結(jié)構(gòu)性改革的同時，強調(diào)進行一場“能源革命”。

　　由于墨西哥憲法規(guī)定一切自然資源歸國家所有，墨西哥民眾長期以來一直把能源視為國家財產(chǎn)和民族象征，因此能源改革一開始便招致不少人非議。

　　對此，培尼亞強調(diào)，墨國家石油公司在改革后仍為百分之百的國有企業(yè)，墨西哥油氣資源仍為百分之百的國家財產(chǎn)。他還指出，能源改革不僅能推動墨西哥經(jīng)濟增長，還能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，更能降低民眾使用能源的成本，從而提高國家競爭力和人民生活水平。