廣東配額分配辦法將有重大調(diào)整。
　　根據(jù)上周廣東省發(fā)改委發(fā)布的《廣東省2014年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，廣東省2014年將不再強(qiáng)制控排企業(yè)在一開始就按比例購買有償配額。這意味著，廣東碳交易試點(diǎn)當(dāng)中最獨(dú)特的“門票制度”將不復(fù)存在。
　　此外，未來一年，廣東省有償配額拍賣底價(jià)將不再固定為60元/噸，而是將全年四次競價(jià)底價(jià)分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸，從而充分體現(xiàn)配額在不同時(shí)期的稀缺性。
　　還有一個(gè)重要的變化是，在今年的拍賣中，廣東還將允許投資者進(jìn)入一級市場拍賣之中。
　　總體而言，這樣的安排讓企業(yè)有“減負(fù)”之感，但這究竟會(huì)給廣東接下來一年的碳市場帶來什么樣的變化，確切地說，廣東一級市場能否走出去年配額反復(fù)流拍的尷尬，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。
　　去“門檻”化：企業(yè)不再被強(qiáng)制購買有償配額
　　上周，按照新的配額分配辦法，廣東省控排企業(yè)在配額注冊登記系統(tǒng)獲得了相應(yīng)的免費(fèi)配額。
　　廣東碳交易體系最大的特色，是從一開始就實(shí)行免費(fèi)發(fā)放和有償競拍發(fā)放相結(jié)合的配額發(fā)放辦法。去年，廣東特別要求企業(yè)需要先拍賣3%的有償配額，才能夠獲得97%的有償配額。換句話說，通過拍賣獲得有償配額，控排企業(yè)才獲得了參與碳交易的“入場券”。
　　這被形象地稱為“門票制度”。這種安排在全國7個(gè)交易試點(diǎn)中非常獨(dú)特，但也很快暴露出一些問題。
　　最大的問題是，這要占用企業(yè)相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營資金，也在一定程度上提高了企業(yè)參與碳市場的門檻。“我們?nèi)ツ暌幌伦幽贸鰜頂?shù)百萬元壓在上面，后面發(fā)現(xiàn)其實(shí)沒有必要。”廣州一家電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

作者：卜凡 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg