廣東配額分配辦法將有重大調整。
根據上周廣東省發改委發布的《廣東省2014年度碳排放配額分配實施方案》,廣東省2014年將不再強制控排企業在一開始就按比例購買有償配額。這意味著,廣東碳交易試點當中最獨特的“門票制度”將不復存在。
此外,未來一年,廣東省有償配額拍賣底價將不再
拍賣底價梯度上升
9月,廣東省或將組織就2014年度有償配額進行首次拍賣。與去年60元的拍賣底價不同,此次拍賣底價被定為25元/每噸,可謂大幅下降。
更有意思的是,一改去年固定拍賣底價的模式,而將今年的四次拍賣底價依次定為:25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸。
此舉顯然是對去年拍賣狀況不理想而做出的相應調整和探索。
據了解,廣東去年一共舉行了五次有償配額的拍賣。在強制進行有償配額拍賣的情況下,廣州碳排放交易所共發放有償配額1546.5萬噸,但實際成交的配額量為1112萬噸,剩余配額近三成。這其中,除了最初的一次配額被全部拍出之外,其余4次拍賣都有配額剩余,第四次競拍的有效申報量不到預發放配額的一半。
但二級市場上,包括廣東在內,全國試點都呈現出在履約期到來前,交易明顯放大,價格也有走高的情況。
因而,制度設定者認為,梯度抬高拍賣底價一方面可以充分體現配額在不同階段的稀缺性,另一方面也可以鼓勵管控企業提早進行碳資產配置,積極做好碳資產管理。
“整體而言,政府的拍賣底價低了不少,這對我們也是很大的利好。”廣州市珠江水泥有限公司碳資產管理專員徐雪梅告訴記者。
根據《廣東省2014年度碳排放配額分配實施方案》,該省2014年企業有償配額計劃發放800萬噸,這幾乎比去年縮減了一半。
而且,方案中規定,前兩次競價發放的剩余配額將收回到市場調節配額;而在市場出現配額緊缺或價格異常波動的情況下,省發改委可動用市場調節配額增加有償配額競價發放的數量及次數。
作者:卜凡 來源:21世紀經濟報道
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