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    解讀光伏政策的紅利效率

    2014-10-23 14:24:15 太陽能發電網
      全民買單的補貼模式,盡管快速培育了國內光伏市場,但企業自主創新能力受到抑制,投資風險轉嫁給了消費者,可政策紅利卻被壟斷企業獲取。  中國改革開放之路基本上是采用后發優勢理論,是指后發展國家可以從先行發達國家那里很快模仿到技術,不必走彎路,甚至可以利用發達國家產業結構調整與升級機會,直接實現產業結構升級,并融入其
      誰是補貼最大贏家
      盡管中國經濟正向后發劣勢挺近,經濟增速下滑,創新能力增長緩慢,腐敗問題成堆、貧富差距增大等,但可喜的是,在此輪高代價的大浪淘沙中,最大3家生產多晶硅企業的產量占16家總產量的69%,行業集中度有了大幅提高,確實得益于技術進步。
      截至2014年6月底,國內多晶硅全行業平均綜合電耗已由2010年的每公斤180千瓦時降至每公斤100千瓦時,還原電耗由每公斤120千瓦時降至每公斤75千瓦時,少數先進企業綜合電耗已降至每公斤70千瓦時以下,還原電耗已降至每公斤45千瓦時以下,與國際先進企業技術水平相當。流化床技術的應用也在進一步推進,這項技術的應用將進一步降低多晶硅生產成本,預計新的硅烷流化床技術達產之后,作為現有主流西門子法多晶硅產品的部分補充,其生產成本有望降至每公斤10美元以下。
      但不幸的是,上述光伏產業僅有的技術創新和技術進步所帶來的產品競爭力卻被爭奪市場的價格戰吞噬,使補貼變成了敢吃“螃蟹”投資人的紅利。但觀察分布式投資者的賬單不難發現,其背后真正最大受益者卻是電網公司。
      在寧夏,分布式光伏并網發電項目國家電價補貼為每千瓦時0.359元,居民電價每千瓦時0.448元,但要賣電給電網公司,上網電價卻只有每千瓦時0.236元,電網公司毛利竟高達52.11%,不僅高于煤炭的跌路運輸和天然氣的管道運輸利潤率,而且,在國家發改委上調電價時,總是“習慣性”地將利潤盡可能地讓渡給電網公司,如2011年11月30日調價時就將銷售電價和上網電價分別上調了每千瓦時3分和2.5分。電網公司坐地就可輕松獲得高達20%的利潤增量,是一般工業企業平均利潤增量一倍以上。
      電網公司不僅牟到了(自定價)豐厚存量利潤,更牟到了(發改委定價)超額增量利潤。使理應直接鼓勵或獎勵給光伏發電企業技術創新的補貼,卻讓電網公司通過定價權和討價權從中謀得了無風險的利潤大頭。而吃“螃蟹”的投資人在得到補貼的同時,不僅必須去承擔光伏發電功率衰減等質量問題可能帶來的投資風險和忍受長達10年左右的投資回收期,而且要為電網公司打工,上繳入網的超額利潤。

    作者:馮躍威 來源:能源 責任編輯:gaoting

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