醞釀數年的韓國碳市場將在明年一月正式啟動。 12月10日,韓國環境部發布公告,宣布韓國碳交易市場將于2015年1月12日啟動。 韓國環境部解釋,之所以選擇這一時間點啟動市場,是與各相關方協商之后的結果,包括韓國溫室

醞釀數年的韓國碳市場將在明年一月正式啟動。
12月10日,韓國環境部發布公告,宣布韓國碳交易市場將于2015年1月12日啟動。
韓國環境部解釋,之所以選擇這一時間點啟動市場,是與各相關方協商之后的結果,包括韓國溫室氣體清單與研究中心(GIR)及韓國證券期貨交易所(Korea Exchange, KRX)。其中,前者負責編制韓國的國家溫室氣體排放清單,后者則是韓國碳市場的指定交易場所。
一位韓國環境部官員表示,這一啟動時間是經過協調的,這樣就不會和其他市場比如股票、證券、衍生品的開市時間撞到一起。提前宣布開市時間,可以讓納入企業掌握更多的信息來參與到碳市場中。
即將開市的碳市場被韓國寄予厚望,以實現這個世界第八大排放國雄心勃勃的減排目標。
今年一月,韓國環境部公布最終的國家溫室氣體減排路線圖,延續了此前李明博提出的減排目標,計劃到2020年減排2.33億噸二氧化碳當量,這相當于韓國溫室氣體排放量展望值(7.76億噸二氧化碳當量)的30%。
彭博新能源財經分析認為,“到2020年,韓國溫室氣體排放量比‘基準情景’減少30%”的這一目標可能會導致減排成本過高。
而韓國政府設置碳市場也意在降低企業整體減排成本。據韓聯社報道,韓國將盡量減少減排費用,并將維持石化和水泥制造業等敏感行業的排放權無償分配方式,降低相關業界負擔。
市場啟動一波三折 韓國碳市場的建設已歷經數年。2012年,韓國政府就通過了排放權交易立法,規定碳市場將分為2015-2017、2018-2020、2021-2026三個階段。
其中,配額發放采取了逐步收緊的思路,第一階段配額將100%免費發放;第二階段免費配額比例為97%,而第三階段免費發放的配額額度將小于90%。
同時,企業可以使用不超過10%的減排量進行配額抵消,但最初兩個階段內,只能使用本國生產的減排量,第三階段則可使用國際減排量。對于企業違約,罰款將為市場價格的三倍,最高不超過10萬韓元。
然而,雖然碳市場立法早已完成,但在國內工業界的壓力之下,韓國環境部和負責經濟發展的企劃財政部進行了激烈博弈,加上工業界的強烈反對,碳市場建設推進一波三折。
今年五月,韓國環境部公布了適應碳市場的“國家碳排放配額分配計劃”并進行了公示。根據該分配計劃,韓國碳市場第一階段(2015-2017年)的配額總量為16.4億噸,
韓國環境部表示,這一數字是根據韓國國家減排路線圖制定的,每個商業主體會根據過去的排放數量和未來新建或擴大的設備數量獲得相應配額,新建項目產生的排放可以獲得額外配額。同時,韓國政府也預留了一部分的儲備配額以應對計劃外的建設項目。
而今年7月,韓國企劃財政部長卻表示正在建設的碳交易系統在很多地方都存在瑕疵,他們將考慮是否和其他部門一起推遲韓國碳市場開市時間。韓國時報報道,政府正在考慮是否要推遲或修改原有計劃。
作者:張晴 來源:21世紀經濟報道
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