中國提交減排方案：2030年碳強度較2005年降60%
在6月的最后一天，中國國家自主貢獻預案（INDC）終于浮出水面。 北京時間6月30日晚間，中國正式公布中國國家自主貢獻預案——《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》（INDC），其核心內容是中國在2020年到2030年應對氣候變化的行動目
（七）倡導低碳生活方式。加強低碳生活和低碳消費全民教育，倡導綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式，推動全社會形成低碳消費理念。發揮公共機構率先垂范作用，開展節能低碳機關、校園、醫院、場館、軍營等創建活動。引導適度消費，鼓勵使用節能低碳產品，遏制各種鋪張浪費現象。完善廢舊商品回收體系和垃圾分類處理體系。
（八）全面提高適應氣候變化能力。提高水利、交通、能源等基礎設施在氣候變化條件下的安全運營能力。合理開發和優化配置水資源，實行最嚴格的水資源管理制度，全面建設節水型社會。加強中水、淡化海水、雨洪等非傳統水源開發利用。完善農田水利設施配套建設，大力發展節水灌溉農業，培育耐高溫和耐旱作物品種。加強海洋災害防護能力建設和海岸帶綜合管理，提高沿海地區抵御氣候災害能力。開展氣候變化對生物多樣性影響的跟蹤監測與評估。加強林業基礎設施建設。合理布局城市功能區，統籌安排基礎設施建設，有效保障城市運行的生命線系統安全。研究制定氣候變化影響人群健康應急預案，提升公共衛生領域適應氣候變化的服務水平。加強氣候變化綜合評估和風險管理，完善國家氣候變化監測預警信息發布體系。在生產力布局、基礎設施、重大項目規劃設計和建設中，充分考慮氣候變化因素。健全極端天氣氣候事件應急響應機制。加強防災減災應急管理體系建設。
（九）創新低碳發展模式。深化低碳省區、低碳城市試點，開展低碳城（鎮）試點和低碳產業園區、低碳社區、低碳商業、低碳交通試點，探索各具特色的低碳發展模式，研究在不同類型區域和城市控制碳排放的有效途徑。促進形成空間布局合理、資源集約利用、生產低碳高效、生活綠色宜居的低碳城市。研究建立碳排放認證制度和低碳榮譽制度，選擇典型產品進行低碳產品認證試點并推廣。
（十）強化科技支撐。提高應對氣候變化基礎科學研究水平，開展氣候變化監測預測研究，加強氣候變化影響、風險機理與評估方法研究。加強對節能降耗、可再生能源和先進核能、碳捕集利用和封存等低碳技術的研發和產業化示范，推廣利用二氧化碳驅油、驅煤層氣技術。研發極端天氣預報預警技術，開發生物固氮、病蟲害綠色防控、設施農業技術，加強綜合節水、海水淡化等技術研發。健全應對氣候變化科技支撐體系，建立政產學研有效結合機制，加強應對氣候變化專業人才培養。
（十一）加大資金和政策支持。進一步加大財政資金投入力度，積極創新財政資金使用方式，探索政府和社會資本合作等低碳投融資新機制。落實促進新能源發展的稅收優惠政策，完善太陽能發電、風電、水電等定價、上網和采購機制。完善包括低碳節能在內的政府綠色采購政策體系。深化能源、資源性產品價格和稅費改革。完善綠色信貸機制，鼓勵和指導金融機構積極開展能效信貸業務，發行綠色信貸資產證券化產品。健全氣候變化災害保險政策。
（十二）推進碳排放權交易市場建設。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，在碳排放權交易試點基礎上，穩步推進全國碳排放權交易體系建設，逐步建立碳排放權交易制度。研究建立碳排放報告核查核證制度，完善碳排放權交易規則，維護碳排放交易市場的公開、公平、公正。
（十三）健全溫室氣體排放統計核算體系。進一步加強應對氣候變化統計工作，健全涵蓋能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化與林業、廢棄物處理等領域的溫室氣體排放統計制度，完善應對氣候變化統計指標體系，加強統計人員培訓，不斷提高數據質量。加強溫室氣體排放清單的核算工作，定期編制國家和省級溫室氣體排放清單，建立重點企業溫室氣體排放報告制度，制定重點行業企業溫室氣體排放核算標準。積極開展相關能力建設，構建國家、地方、企業溫室氣體排放基礎統計和核算工作體系。
（十四）完善社會參與機制。強化企業低碳發展責任，鼓勵企業探索資源節約、環境友好的低碳發展模式。強化低碳發展社會監督和公眾參與，繼續利用“全國低碳日”等平臺提高全社會低碳發展意識，鼓勵公眾應對氣候變化的自覺行動。發揮媒體監督和導向作用，加強教育培訓，充分發揮學校、社區以及民間組織的作用。
（十五）積極推進國際合作。作為負責任的發展中國家，中國將從全人類的共同利益出發，積極開展國際合作，推進形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，與國際社會共同促進全球綠色低碳轉型與發展路徑創新。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，推動發達國家切實履行大幅度率先減排并向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持的公約義務，為發展中國家爭取可持續發展的公平機會，爭取更多的資金、技術和能力建設支持，促進南北合作。同時，中國將主動承擔與自身國情、發展階段和實際能力相符的國際義務，采取不斷強化的減緩和適應行動，并進一步加大氣候變化南南合作力度，建立應對氣候變化南南合作基金，為小島嶼發展中國家、最不發達國家和非洲國家等發展中國家應對氣候變化提供力所能及的幫助和支持，推進發展中國家互學互鑒、互幫互助、互利共贏。廣泛開展應對氣候變化國際對話與交流，加強相關領域政策協調與務實合作，分享有益經驗和做法，推廣氣候友好技術，與各方一道共同建設人類美好家園。
作者：歐昌梅 來源：澎湃-能見度 責任編輯：wutongyufg
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