REC總裁怪論：中美“雙反”和解不力責任在中國 “叫板”中國光伏或另有圖謀
REC的算盤打錯了，如今，在其想象中的談判桌前，四方代表缺席了三方
2014年1月20日，經過翔實的調查，我國商務部實施了“對美國進口太陽能級多晶硅征收53.3%-57%反傾銷稅”的貿易救濟措施。直至今日，REC總裁ToreTorvund在發表上述言論時仍然堅稱，中國實施對美國太陽能級多晶硅的反傾銷措施，就是為了“反擊”美國對華光伏的二次“雙反”，并強調，REC被無辜地卷入了這場激烈的貿易之爭。
對于中方是不是在“反擊”，中國有色金屬工業協會硅業分會副秘書長馬海天向記者表示，“如何理解中國實施這一貿易救濟措施的初衷，只能見仁見智。但雙方都必須承認的是，無論在哪一個國度，當面對歐美多晶硅失去國內市場后的涌入，引發從2011年之后價格斷崖式下跌至2013年的16美元/公斤時，發起反傾銷、反補貼調查是理所應當的。這與美國是否對華光伏實施了兩次‘雙反’無關”。
打擊美國多晶硅傾銷 中方貿易救濟姍姍來遲
但如今，一定要將中國對美太陽能級多晶硅實施的貿易救濟措施視作“反擊”，也并非說不通，畢竟，擔憂就此失去中國市場的REC等多晶硅廠商，也是美國光伏產業的一份子。
那么，REC為何不在三年前美方發起“雙反”時主持“公道”，偏偏要等到中方對美多晶硅這一貿易救濟措施執行了逾一年半后，方才表現出著急呢？
《證券日報》此前曾就2014年1月20日我國對自美國和韓國進口太陽能級多晶硅和2014年5月1日對自歐盟進口太陽能級多晶硅采取貿易救濟措施后，我國加工貿易項下的多晶硅進口出現激增，進行了系列跟蹤報道。在很長一段時期內，借助中國特有的加工貿易進口免稅政策，美國多晶硅廠商不但沒有受到中國對美多晶硅“雙反”征稅的影響，反而加大了向中國市場傾銷的力度。
為了扭轉令貿易救濟失效的局面，2014年8月14日，商務部、海關總署聯合發布指令，暫停了太陽能級多晶硅加工貿易進口業務申請受理（“58號文”）。
但事實上，在“58號文”執行期（2014年9月1日）與發布日的兩周（8月14日-8月29日）時間里，基層部門突擊審批了總額逾10萬噸的多晶硅加工貿易進口申請！這一數字不僅超過了以往任何年份的進口額，一些合同期限甚至跨過2014年12月31日，最長簽到了2015年的8月份。
正因為此，中國海關數據顯示，在實施了貿易救濟，并以“58號文”暫停加工貿易進口的2014年，美國對華多晶硅出口仍高達2.1萬噸，僅比上年的2.2萬噸略微減少了5%，且其中90%以上均通過免除所有關稅（包括反傾銷稅）的加工貿易方式。而2015年上半年，美國對華多晶硅出口仍然超過了1萬噸，其中除少量為不列入“雙反”的半導體用多晶硅，幾乎全部通過加工貿易規避了“雙反”征稅。
作者：于南 來源：證券日報 責任編輯：wutongyufg
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