EnergyTrend分析
　　1. 空間問題
　　臺灣目前有十多萬公頃的廢耕地，現(xiàn)行農(nóng)耕地每公頃的年產(chǎn)值也不到新臺幣50萬元。太陽能業(yè)者強調(diào)，若能將廢耕地與部分農(nóng)耕用地轉(zhuǎn)開放做太陽能，將能更有效推動內(nèi)需。但農(nóng)委會因政策因素，目前開放幅度不大，業(yè)者呼吁政府須拿出公權(quán)力與執(zhí)行力，協(xié)助業(yè)者向土地持有者取得承租權(quán)。
　　根據(jù)EnergyTrend的研究，每公頃土地約可容納1MW的太陽能系統(tǒng)，10萬公頃即100GW。但由于農(nóng)委會持續(xù)有規(guī)劃恢復廢耕地，可能因此影響廢耕地轉(zhuǎn)換用途申請。據(jù)了解，2013至2014年間，農(nóng)委會恢復的廢耕地已達10萬公頃，未來仍有恢復計劃。
　　EnergyTrend分析師林建翰表示，適當?shù)淖龇ㄊ遣糠珠_放廢耕地轉(zhuǎn)做其他用途，另一部分則繼續(xù)進行耕地恢復工程，以取得平衡。但廢耕地到底要撥出多少空間轉(zhuǎn)作其他用途，則與整體的國土規(guī)劃有關(guān)，須審慎評估。
　　而若要發(fā)展“農(nóng)能合一”，則每公頃土地所能裝設(shè)的太陽能發(fā)電系統(tǒng)將低于1MW，且須同時考量農(nóng)棚安全性、畜牧業(yè)的沼氣毀損等問題。不過，林建翰認為農(nóng)業(yè)大棚仍是相對可行的方向。
　　而若要在鹽化土地施作太陽能，則須納入較高的整地成本。此外，在地層下陷區(qū)安裝太陽能，則須評估20年的系統(tǒng)運轉(zhuǎn)期間內(nèi)，該土地是否仍會有繼續(xù)下陷導致系統(tǒng)受損的風險。這將影響系統(tǒng)整體的IRR，以及資金的取得。
　　水上型太陽能系統(tǒng)部分，黃得瑞在記者會上表示，若計入臺灣所有魚塭、蓄水池、水庫等水域空間，臺灣的水上型太陽能系統(tǒng)裝機量最高可達10GW。但林建翰對此表示，水上型系統(tǒng)在臺灣面臨兩大問題，第一是水位高低落差大，系統(tǒng)無法以水域最大面積來鋪設(shè)；第二則是漁民目前對于在魚塭上鋪設(shè)太陽能系統(tǒng)的接受度不高，還需推廣。

　　2. 電網(wǎng)問題
　　電網(wǎng)問題是20GW目標的一大議題，且也已經(jīng)在日本、德國、中國等地出現(xiàn)各種狀況，包含饋線過長造成資金需求高、電網(wǎng)容量不足以致于無法接受并網(wǎng)等。
　　目前臺灣主要由臺灣電力公司執(zhí)行饋線鋪設(shè)業(yè)務(wù)，因此成本多由臺電吸收。根據(jù)EnergyTrend直接向臺電相關(guān)單位取得的了解，電網(wǎng)設(shè)置除饋線經(jīng)費外，最主要的成本來自變電所。臺電表示，與太陽能系統(tǒng)搭配的一次變電所建置成本系以千萬臺幣為單位，500MW太陽能系統(tǒng)搭配的變電所，每座建設(shè)資金可能超過一億元，另還有鋪設(shè)高壓電纜的成本。同時，變電所設(shè)置位置與高壓電纜通過區(qū)域，都可能引發(fā)居民反彈，也是在建置時需一并考慮的要素。
　　上述相關(guān)設(shè)備的成本，以目前臺灣電力運作的模式來看，可能都會透過臺電間接轉(zhuǎn)嫁到人民身上，而非由系統(tǒng)業(yè)者或持有者自行負擔。對此，優(yōu)先選擇適合的地區(qū)來設(shè)置集中的大型電站系統(tǒng)將是降低電網(wǎng)設(shè)置單位成本的方式。林建翰舉例，政府可設(shè)置太陽能示范園區(qū)，并由政府吸收建設(shè)成本；往后較分散、小型的系統(tǒng)，則由政府、業(yè)者、擁有者或臺電等，透過恰當?shù)谋壤�共同負擔�?span>

作者： 來源：EnergyTrend 責任編輯：wutongyufg