“業主沒有積極性,主要就是利益的驅動力不足。”對于項目推動不力的首要原因,劉女士不假思索,脫口而出
物權確權是資產證券化的基礎
作為國家能源局鼓勵的首批18個分布式示范區的承建商之一,江陰復睿新能源電力投資有限公司董事長管宇翔則透露,該公司在江蘇省內投資的5個城市的分布式項目,至今并未出現過電費拖欠問題,屋頂項目“自發自用”的用戶電費、“余電上網”的電網結算及“度電補貼”的電網代付,均能按月收到。
在管宇翔看來,真正制約分布式的首要難題,應是分布式項目的物權問題。
“如果遇到業主廠房拆遷,我的電站怎么辦?還有,我要用已經建成發電的屋頂電站去銀行貸款,需要辦理資產抵押,而電站是一個系統工程,不僅有設備采購,還包括工程安裝等。由于登記部門只辦理設備抵押,根本不能體現資產價值!
管宇翔認為,如果專門給電站項目頒發一個類似房產證或土地證之類的權屬證明,對于今后無論是抵押融資還是產生法律糾紛,都非常方便。否則,容易出現標的不明、權屬關系模糊等情況。
合肥微納電工有限公司執行董事程宏波也認為,政府應該把分布式項目的物權確權問題提到一個高度上來予以重視。
“如何解決電站資產的確權及登記問題,確保符合融資機構的確權保證需求,實現電站資產可登記融資,是非常關鍵的。”程宏波表示,這不僅是分布式光伏項目融資的需要,也是項目資產實現證券化的基礎前提。
屋頂光伏成“違章建筑”?
據業內人士透露,近日,浙江金華的城管部門要求當地某企業拆除了部分建設在居民屋頂上的光伏電站。原因是上述光伏電站在建設過程中破壞了建筑屋頂的防水層,造成了房屋漏水等安全隱患。
無獨有偶。據媒體公開報道,武漢城管部門日前同樣也要求某建筑拆除了屋頂上的光伏電站,理由是該屋頂光伏電站屬于違章建筑。
程宏波一直在對現有分布式的概念提出質疑。
他認為,發電端(供應側)與消納端越接近,越能體現分布式能源應用的優勢,真正的分布式應倡導就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則。因此,“光伏建筑一體化的分布應用,才是最有意義的光伏分布式發電形式。”
“一些地面分布式和魚光互補的分布式項目,具備集中式項目的一些特點和弊端,有規模、申報流程繁瑣、接入難、不易消納等,因此應該被稱為‘偽分布式’!
于金輝和程宏波都表示,光伏行業與建筑行業諸多標準不兼容,導致光伏系統給建筑帶來了安全隱患和功能受損的風險,造成建筑業主對光伏的接納度不高,也是阻礙分布式光伏推廣應用的一個重要原因。
事實上,一些地方的建筑行業已開始重視分布式光伏對既有建筑的影響。
據浙江某建筑設計院副總工程師透露,今年年初,浙江建委相關領導已明確要求轄屬建筑設計院,今后浙江范圍內的分布式光伏項目,要由建筑設計師主導和把關。
“光伏企業應該考慮光伏系統需要符合建筑的相關標準和規范,在保證建筑功能和安全性的前提下,實現光伏與建筑的一體化應用。光伏企業只有站在建筑業主的立場上考慮問題,屋頂分布式電站才可能獲得建筑行業的認可與支持。”程宏波說。
作者:吳軍杰 來源:《太陽能發電》雜志
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