黑龍江省發(fā)改委發(fā)布《關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》
關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見發(fā)改能源﹝2016﹞1163號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、物價局，國家能源局各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)
二、光伏電站項目競爭配置方式及要求
（一）普通光伏電站項目競爭配置方式。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）負責制定普通光伏電站項目的競爭性配置辦法，并向國家能源局報備，抄送當?shù)貒夷茉淳峙沙鰴C構，同時向社會公布。原則上項目競爭配置由各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門統(tǒng)一組織進行。采取競爭方式確定的項目上網(wǎng)電價要及時抄送各省級價格主管部門。各省級價格主管部門按照競爭確定的項目上網(wǎng)電價執(zhí)行電價及補貼政策。普通光伏電站項目的競爭配置方式如下：
1、對未確定投資主體的項目，通過招標等競爭方式公開選擇投資主體。競爭條件應包括企業(yè)經(jīng)營光伏發(fā)電項目的業(yè)績、投資能力、技術先進性等。應將上網(wǎng)電價（或度電補貼額度）作為主要競爭條件。
2、對已開展前期工作且已確定投資主體的項目，通過競爭性比選、優(yōu)選等競爭方式配置年度建設規(guī)模指標。競爭條件應包含企業(yè)投資能力、項目前期工作深度、電網(wǎng)接入及消納條件等。應將上網(wǎng)電價（或度電補貼額度）作為主要競爭條件。
（二）光伏發(fā)電領跑技術基地項目的競爭方式。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）統(tǒng)一組織本省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)符合建設條件的地區(qū)編制領跑技術基地規(guī)劃，連同基地項目競爭配置辦法及建設方案一并報送國家能源局。基地必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補貼額度）應作為主要競爭條件。基地優(yōu)選項目投資主體和建設等工作由省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）統(tǒng)一組織實施，或者由其委托基地所在市（縣）政府組織實施。各省級價格管理部門按照競爭確定的項目上網(wǎng)電價執(zhí)行電價及補貼政策。基地內(nèi)單個光伏電站項目的建設規(guī)模原則上應為10萬千瓦以上，項目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領跑者”先進技術產(chǎn)品指標。國家能源局對基地項目建設的組織和建設給予指導和監(jiān)督。
（三）禁止地方保護和不正當收費行為。各地區(qū)在實施競爭配置項目過程中，不得限制外地企業(yè)參與競爭，不得對本地、外地企業(yè)差別對待；不得將企業(yè)購買本地光伏電池等設備、建設配套產(chǎn)能作為競爭配置項目的前提條件；不得向企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定以外的各種費用，不得以各種有價方式出讓項目，不能以干股等非法方式侵害企業(yè)合法權益。
（四）競爭性配置項目的程序要求。各類項目的競爭辦法均應及時向社會公開，公平對待各類投資主體。采用公開招標或者優(yōu)選辦法的，應當提前公開招標規(guī)則和評分辦法。競爭過程中應當嚴格依法依規(guī)公平公開公正進行，競爭結果應當向社會公示，公示內(nèi)容包括項目裝機容量、建設地點、控股投資主體等基本信息。
作者： 來源：黑龍江省發(fā)改委 責任編輯：wutongyufg
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