原標題：低碳發(fā)展戰(zhàn)略的中國實踐

來源：中國電力報

作者：鄒春蕾

　　多年后，如若回顧，人們定會領悟到“十二五”時期提出的能源革命、供給側結構性改革等一系列高瞻遠矚的科學發(fā)展理念所蘊含的智慧光彩；定會切身感受到去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、結構調整、加強清潔能源利用等能源發(fā)展新理念所帶來的深遠影響。剖開這些變革的斷面，展現(xiàn)出其中的肌理紋路，那就是未來的能源體系，將是清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，并在此框架下，找到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的平衡點。

　　清潔能源消納上升為國家戰(zhàn)略

　　

　　進入新世紀后，我國確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多年來不斷推進、演化，直至形成“綠水青山，就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，將加強生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟與社會發(fā)展的國策。

　　

　　能源革命是生態(tài)文明建設的助推器，而煤炭去產(chǎn)能是能源革命實施的第一個落腳點。

　　

　　2013年1月，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年我國非化石能源消費比重提高到11.4%，煤炭消費比重降低到65%左右。2014年11月公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》明確，我國將堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重。到2020年，非化石能源消費比重　　 達到15%，煤炭消費比重控制在62%以內。

　　

　　實際上，近年來，在多重去煤炭產(chǎn)能的政策合力下，我國的煤炭消費比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，2011年煤炭占一次能源消費比重為68.8％，2012年為66.6%，2013年為65.7%，2014年為66.2%，2015年為63%左右。

　　

　　今年的全國能源工作會議又部署，到2016年底，非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比重要降低到62.6%以下。數(shù)字上看似很小的距離，實則整個社會要為之付出巨大的努力。

　　

　　能源革命所指向的是清潔能源、可再生能源的蓬勃發(fā)展。近幾年來，我國清潔能源、可再生能源迅猛發(fā)展。經(jīng)過近十年的努力，我國新能源發(fā)展走在了世界前列，截至2015年，我國風電、太陽能發(fā)電累計裝機容量1.7億千瓦，超過全球的四分之一；水電裝機容量全球名列前茅；核電首次超越韓國，成為全球第四大核電發(fā)電國。

　　

　　這些巨大成就的背后是我國清潔能源政策的持續(xù)發(fā)力。進入“十三五”，我國撥開云霧看發(fā)展，致力于推動清潔能源從橫向轉型到縱向的深度發(fā)展。今年以來，國家能源局連續(xù)發(fā)布《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》，以及《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》《關于下達2016年全國風電開發(fā)建設方案的通知》等多項文件；國家電網(wǎng)公司發(fā)布《促進新能源發(fā)展白皮書（2016）》等舉措，均劍指清潔能源消納。清潔能源消納已上升至前所未有的高度。

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