太陽能發電:從產業自身的角度來講有沒有障礙?比如技術方面、成本方面等。
石定寰:當然,對產業自身而言,一個永無止境的趨勢是降低成本和提高效率,以及提高產品的性價比和進一步保證質量,這是企業的本分。
但對這個產業來說,政策的作用無法替代,因為產業的健康發展必須要靠政府的政策去保障和促進。目前特許權招標一次招標一兩個電站沒什么太大的意義,全國這么大,需要一種普遍建設。應該定一個基本電價,然后按照每年可以給出的補貼數額來分配,或實行配額制。除此以外,在一些有條件的地方,還可以從地方財政拿出一些資金來補貼國家補貼的不足。比如江蘇,產業這么大,給江蘇帶去了那么大的稅收和產值,政府拿點錢出來補貼企業,反過來還可以讓企業發展得更好產生更多的稅收,何樂而不為呢?
我認為,通過采取全國性的扶持政策與各個地方的一些特殊政策相結合,來進一步對產業加以扶持,下一步我們應該在這方面多做點工作。
太陽能發電:目前光伏行業有一種很流行的發展模式,就是全產業鏈,包括一些原本是做配套甚至做制造設備的企業,也都在開始大力向硅料、電池或組件方向發展,您怎么看待這個趨勢?
石定寰:這個產業的確需要整合,但我認為應該以生產的組織、管理以及如何取得效益最大化為原則。不同的企業,可以有不同的辦法。比如汽車行業,一般而言有主機廠、組裝廠和零部件廠,但比亞迪卻反過來什么都自己生產,和別人不一樣,但也做得不錯。所以,反其道而行也有它的道理,主要還是看哪種情況更利于實現企業的目標,要根據產業結構和發展階段來靈活把握,而不是一定要有一個固定的模式,最終還是應該以有利于企業競爭力和市場占有率的提高為原則。產業鏈越長,規模就越大,可能原材料沒問題了,但整個管理的范圍和難度也更大,因為企業管理要求更高了。另外也很難做到各個環節都精通,可能這個精,另一個就不精。
我覺得,還是應該發揮不同企業的優化組合來促進產業的蓬勃發展。專業化仍然是工業化多年以來的一個成功經驗,原材料和零部件的獨立更利于形成批量供應,更利于促進價格降低和終端產品最終成本的降低。
對目前的光伏產業而言,應該說全產業鏈和專業化各有利弊,現在還不好下結論,要看實際發展,看一些全產業鏈都做的企業到底效果怎么樣?沒有走這條路而是走專業化的企業發展又怎么樣?還需要實際發展來做對比,用時間去檢驗。
當然,因為我們前一段發展得很快,那么隨之而來的肯定有一個市場的變化和調整,產業的規模以及組織結構可能都要適應這個調整。調整的方向,一個是優勝劣汰;一個可能是向大型企業集中,進一步向大型化發展,因為只有上了規模才可能進一步降低成本和提高競爭力。在這種背景下,一些中小企業就應該思考怎樣去找準自己的位置,或者參與到某一個企業集團去聯合發展,或者進一步強化自身優勢,強化自身專業化的能力,做出特色和競爭力,這也是規避激烈競爭的一條發展路子。
太陽能發電:中小企業所面臨的生存與發展問題,也一直是我們關注的重點。去年住建部一位領導在一個論壇上講了這樣一句話:“如果我們未來的應用是以大型地面電站為主,那么這個行業里大部分的中小企業都會死掉。而如果我們未來的應用是以屋頂項目為主,則這個行業里大部分的企業都有飯吃”……
石定寰:我們不會強調某一種應用方向,因為將來太陽能光伏的應用市場是多樣化和多樣性的,大型電站只是其中之一。我們會針對太陽能跟屋頂結合,跟外墻和立面結合,跟各個公共建筑結合,跟各種路燈結合,跟農村的現代化發展結合,跟交通結合……,應該說有太多的發展領域,空間很大。關鍵是看企業怎么選準自己的位置,怎么發揮自己的優勢來擴大市場占有率。因為太陽能的發展不像常規電源只能搞大型電站,太陽能本來就是一個分散和分布式的能源,條件好的地區可能適合大力集中,但集中也有問題,那就是怎么入網?怎么遠距離輸送?而分布式的供應更符合資源特點,其發展空間可能更大。
太陽能發電:在您看來,我們這個產業發展到現在這樣一個規模,它的長板是什么?短板又是什么?有沒有比較明顯的優勢?
石定寰:比較明顯的優勢是,這個產業經過這么多年的發展,我們基本掌握了整個生產流程以及生產工藝,最終產業發展起來了,應該說這個路子基本是走通了。而且我們的成本也比較低,質量也能得到一定的保障,有一定的競爭力。
相對來說,我們的核心競爭力還是不行。比如說我們企業的技術水平、人才是比較缺乏的,還有待進一步提高。產業的發展后勁也不足,因為都是用同一個技術武裝起來的,如果某一天突然出現一個重大的技術突破,可能我們就跟不上。
另外,產業里一些核心裝備技術我們也不掌握,很多原材料比如銀漿還控制在別人手里,背板也是大量用別人的,前兩年甚至包括大型平板玻璃的生產也面臨著類似的問題。再比如柔性化技術,到現在我們還沒開始研發,卷對卷新的工藝我們也還沒有掌握。我們只是大路貨搞得不錯,真正屬于前端和高端的,可以為進一步發展提供后勁的技術,我們掌握的太少。因此我們的發展后勁不足,創新的底氣也不足,核心技術——包括現有技術的核心技術、裝備技術、原材料技術等等,我們并沒有真正掌握,基本都是控制在別人手里的。
還有,我們原材料的供應包括多晶硅材料的來源與工藝也都是千篇一律的,也存在著一些問題和制約,在創新方面還有限。特別是在新興電池開發上,比如第二代、第三代電池,我們在這方面整個研發的組織和實力還相當薄弱,跟歐美國家很難相比。目前我們的常規能源比如石油、核能、電力、煤炭等都有國家級的研發創新體系,但這么大一個新能源產業,卻沒有這樣的研發體系,有的只是非常分散和弱小的一些機構,沒有統一規劃,也沒有形成綜合競爭力,甚至相互之間也很少合作。這個產業的整體創新體系遠遠沒有建立起來,人才的培養也還很薄弱,技術人員也非常短缺。
我們應該更加開放,首先要從全產業鏈的角度,包括裝備、原材料,都需要有專門的人來研究。另外要研究跟應用系統結合,包括怎么打開應用局面、怎么跟大的電力系統結合、怎么融入到將來大的能源系統中去?等等,有很多問題都急迫需要解決。因此我們的思想意識,我們的組織管理形式,包括行業組織的工作形式,都應該打開,從大家都比較習慣的在一個封閉的圈子里做,轉變到跟其他領域的更多開放式的合作與溝通。