原標題：分布式光伏：謹慎備戰“爆發期”

來源：中國經濟導報

作者：侯帥

　　新一輪新電改，意味著我國正主要從供給側打破壟斷——供給側結構性改革的設計、進展和成效顯示，電力供給側結構性改革的重點之一，就是“加快放開電力市場”。

  　

　　放開，帶來諸多重要機遇，也不可避免帶來風險和挑戰。這其中，實現“售電側改革+金融”是市場和業界最關注的話題之一。近期熱議的分布式光伏，就是極具觀察價值的一例。

　　政策利好，長期看好

　　11月4日，法國巴黎的艾菲爾鐵塔和凱旋門，亮起象征生態環保的綠色燈光，并打出字幕，慶祝“氣候變化《巴黎協定》正式生效”。

  　

　　“中國正以前所未有的力度，推動綠色低碳發展，治理污染、保護生態，與世界各國人民一起，為人類生存環境而戰。”北京電力交易中心高級工程師葉青前不久在蘇州舉行的“首屆全國分布式電力與資本融合暨新一輪電力改革高峰論壇”分論壇上表示。

  　

　　“通過《巴黎協定》正式生效，我們可以更好觀察新一輪電改的目的。”中國人民大學國家發展與戰略研究院能源與資源戰略研究中心主任鄭新業對中國經濟導報記者表示，新電改的重要目的之一，便是促進清潔能源利用。

  　

　　“目前，我國面臨能源環境和經濟發展‘雙重’壓力，能源生產與消費革命需求非常迫切。隨著傳統能源日益枯竭，傳統能源向低碳經濟、綠色能源、清潔城市轉變日益迫切。”中電投融合融資租賃有限公司總經理蔡寧告訴中國經濟導報記者。

  　

　　“堅持節能減排”，是《關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發〔2015〕9號）》提出的基本原則之一。同時，“9號文”將綠色低碳、節能減排擺在十分重要位置，并明確了提高可再生能源發電和分布式電源并網比例——對分布式電源，“9號文”強調，主要采用“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式。

  　

　　黨的十八屆五中全會強調，“加強儲能和智能電網建設，發展分布式能源，推行節能低碳電力調度。”

  　

　　分布式能源如此備受青睞，與綠色清潔密切相關。正如上海大學校長金東寒所指出，“對于我國這樣一個能源需求量大，同時能源資源又相對匱乏的國家來說，發展分布式能源能夠有效提升能源利用效率、減少環境污染。”

  　

　　“‘9號文’直接涉及分布式電站政策的字數是424個，6個配套文件直接涉及分布式電站政策的字數是193個。”北京君陽投資有限公司總裁彭立斌在論壇上表示，如果我們把“9號文”稱之為“電改總綱”、6個配套文件為電改具體應用，分布式電站的地位在“電改總綱”中要比在具體應用中要高。這更加說明，分布式電站是長期發展方向。

  　

　　“這其中，分布式光伏電站是售電的入口。非電網光伏發電企業最早直接向客戶開具增值稅發票，時間為2013年11月19日。”彭立斌說，若要評選售電側放開的“先行者”，無疑是分布式光伏——2013年，國家發展改革委、國家能源局就已發文同意“光伏直銷”。

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