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    國家發改委關于印發 《可再生能源發展“十三五”規劃》的通知(附全文)

    2016-12-18 10:28:53 太陽能發電網
    為實現2020年非化石能源占一次能源消費比重15%的目標,加快建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系,促進可再生能源產業持續健康發展,按照《可再生能源法》要求,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《能源發展“十三五”規劃》,我們制定了《可再生能源發展“十三五”規劃》,現印發你們,請按照執行。
     
      (五)加快地熱能開發利用

      堅持“清潔、高效、可持續”的原則,按照“技術先進、環境友好、經濟可行”的總體要求,加快地熱能開發利用,加強全過程管理,創新開發利用模式,全面促進地熱能資源的合理有效利用。 

      1、積極推廣地熱能熱利用。加強地熱能開發利用規劃與城市總體規劃的銜接,將地熱供暖納入城鎮基礎設施建設,在用地、用電、財稅、價格等方面給予地熱能開發利用政策扶持。在實施區域集中供暖且地熱資源豐富的京津冀魯豫及毗鄰區,在嚴格控制地下水資源過度開采的前提下,大力推動中深層地熱供暖重大項目建設。加大淺層地熱能開發利用的推廣力度,積極推動技術進步,進一步規范管理,重點在經濟發達、夏季制冷需求高的長江經濟帶地區,特別是蘇南地區城市群、重慶、上海、武漢等地區,整體推進淺層地熱能重大項目。 

      2、有序推進地熱發電。綜合考慮地質條件、資源潛力及應用方式,在青藏鐵路沿線、西藏、四川西部等高溫地熱資源分布地區,新建若干萬千瓦級高溫地熱發電項目,對西藏羊八井地熱電站進行技術升級改造。在東部沿海及油田等中低溫地熱資源富集地區,因地制宜發展中小型分布式中低溫地熱發電項目。支持在青藏高原及鄰區、京津唐等東部經濟發達地區開展深層高溫干熱巖發電系統關鍵技術研究和項目示范。 

      3、加大地熱資源潛力勘察和評價。到2020年,基本查清全國地熱能資源情況和分布特點,重點在華北地區、長江中下游地區主要城市群及中心城鎮開展淺層地熱能資源勘探評價,在松遼盆地、河淮盆地、江漢盆地、環鄂爾多斯盆地等未來具有開發前景且勘察程度不高的典型傳導型地熱區開展中深層地熱資源勘察工作,在青藏高原及鄰區、東南沿海、河北等典型高溫地熱系統開展深層地熱資源勘察。建立國家地熱能資源數據和信息服務體系,完善地熱能基礎信息數據庫,對地熱能勘察和開發利用進行系統監測。

      (六)推進海洋能發電技術示范應用

      結合我國海洋能資源分布及地方區位優勢,妥善協調海岸和海島資源開發利用方案,因地制宜開展海洋能開發利用,使我國海洋能技術和產業邁向國際領先水平。

      完善海洋能開發利用公共支撐服務平臺建設,初步建成山東、浙江、廣東、海南等四大重點區域的海洋能示范基地。加強海洋能綜合利用技術研發,重點支持百千瓦級波浪能、兆瓦級潮流能示范工程建設,開展小型化、模塊化海洋能的能源供給系統研發,爭取突破高效轉換、高效儲能、高可靠設計等瓶頸,形成若干個具備推廣應用價值的海洋能綜合利用裝備產品。開展海島(礁)海洋能獨立電力系統示范工程建設;在浙江、福建等地區啟動萬千瓦級潮汐能電站建設,為規模化開發海洋能資源奠定基礎。

      (七)推動儲能技術示范應用

      配合國家能源戰略行動計劃,推動儲能技術在可再生能源領域的示范應用,實現儲能產業在市場規模、應用領域和核心技術等方面的突破。 

      1、開展可再生能源領域儲能示范應用。結合可再生能源發電、分布式能源、新能源微電網等項目開發和建設,開展綜合性儲能技術應用示范,通過各種類型儲能技術與風電、太陽能等間歇性可再生能源的系統集成和互補利用,提高可再生能源系統的穩定性和電網友好性。重點探索適合可再生能源發展的儲能技術類型和開發模式,探索開展儲能設施建設的管理體制、激勵政策和商業模式。 

      2、提升可再生能源領域儲能技術的技術經濟性。通過示范工程建設培育穩定的可再生能源領域儲能市場,重點提升儲能系統的安全性、穩定性、可靠性和適用性,逐步完善儲能技術標準、檢測認證和入網規范,通過下游應用帶動上游產品技術創新和成本下降,推動實現儲能技術在可再生能源領域的商業化應用。

      (八)加強可再生能源產業國際合作

      結合經濟全球化及國際能源轉型趨勢,充分發揮我國可再生能源產業比較優勢,緊密結合 “一帶一路 ”倡議,推進可再生能源產業鏈全面國際化發展,提升我國可再生能源產業國際競爭水平,積極參與并推動全球能源轉型。 

      1、加強對話,搭建國際合作交流服務平臺。繼續加強與重要國際組織及國家間的政策對話和技術合作,充分掌握國際可再生能源發展趨勢。整合已有的多邊和雙邊合作機制,建立可再生能源產業國際合作服務和能力建設平臺,提供政策對接、規劃引領、技術交流、融資互動、風險預警、品牌建設、經驗分享等全方位信息和對接服務,有效支撐我國可再生能源產業的國際化發展。 

      2、合理布局,參與全球可再生能源市場。緊密結合 “一帶一路 ”沿線國家發展規劃和建設需求,鞏固和深耕傳統市場,培養和開拓新興市場,適時啟動一批標志性合作項目,帶動可再生能源領域的咨詢、設計、承包、裝備、運營等企業共同走出去,形成我國企業優勢互補、協同國際化發展的良好局面。 

      3、提升水平,參與國際標準體系建設。支持企業和相關機構積極參與國際標準的制修訂工作,在領先領域主導制修訂一批國際標準,提升我國可再生能源產業的技術水平。加大與主要可再生能源市場開展技術標準的交流合作與互認力度,積極運用國際多邊互認機制,深度參與國際電工委員會可再生能源認證互認體系(IECRE)合格評定標準、規則的制定、實施和評估,提升我國在國際認證、認可、檢測等領域的話語權。 

      4、發揮優勢,推動全球能源轉型發展。充分發揮我國各類援外合作機制的支持條件,共享我國在可再生能源應用領域的政策規劃和技術開發經驗,為參與全球能源轉型的國家,特別是經濟技術相對落后的發展中國家,提供能力建設、政策規劃等幫助和支持。
     

    作者: 來源:國家發展改革委 責任編輯:dongyiqiang

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