原標(biāo)題：7月起可再生能源綠證交易啟動 今年自愿明年要強(qiáng)制

來源：第一財經(jīng)日報

作者：董鑫

　　2月3日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》(下稱《通知》)，要求綠色電力證書自今年7月1日起開展認(rèn)購工作，認(rèn)購價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補(bǔ)貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價確定認(rèn)購價格。

　　今年自愿交易明年強(qiáng)制

　　《通知》顯示，綠色電力證書”(下稱“證書”)是指國家可再生能源信息管理中心(下稱“信息中心”)按照國家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺(下稱“信息平臺”)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識的電子憑證。

　　可以獲得證書的項目包括陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)，分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)、海上風(fēng)電不在此列。

　　信息中心負(fù)責(zé)復(fù)核企業(yè)所屬項目的合規(guī)性和月度結(jié)算電量，按照1個證書對應(yīng)1MWh（兆瓦時，1000千瓦時）結(jié)算電量標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)證書。通過資格審核的企業(yè)，可申請在認(rèn)購平臺上開戶，出售證書。

　　《通知》明確，根據(jù)市場認(rèn)購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。

　　華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海表示，2017年會是純自愿交易，新能源企業(yè)自愿參加，各類用戶自愿購買，價格上限為各類可再生能源有效的補(bǔ)貼額。根據(jù)2017年的實施情況，2018年可能把綠證與非水可再生能源強(qiáng)制配額制結(jié)合起來，這樣供求雙方的積極性才能真正調(diào)動起來。

　　中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會政策研究主任彭澎認(rèn)為，2018年將進(jìn)行強(qiáng)制考核，目前有兩種思路：考核電網(wǎng)公司，通過對電網(wǎng)的配額考核，讓電網(wǎng)想辦法把綠色電力賣出去;考核發(fā)電企業(yè)。

　　他認(rèn)為，選擇哪一種思路，要看電力市場的改革情況。

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