甘肅省“十三五”能源發展規劃
到2020年，全省光伏裝機達到1100萬千瓦。
三、推進能源消費方式轉變
（一）提高全社會新能源消費比重。
1.進一步提高清潔能源在終端能源消費中的比重。加強農網建設，全面提升農村電網供電質量，提高人均用電水平，推進城鄉電氣化。在全省主要用能行業和第三產業大力實施和推廣電能替代，大力發展新能源汽車，減少城市中化石燃料直接燃燒，通過清潔能源和傳統能源的互補利用實現城市能源消費向綠色能源轉變。
2.提升清潔能源就地消納水平。推進新能源與企業自備電廠發電權置換交易，探索建立有利于擴大新能源消納的調峰補償機制，擴大終端環節新能源對化石能源的替代，增加終端能源消費總量中新能源占比。充分發揮先進高載能產業優勢，支持符合產業政策和環保達標的高載能企業提高負荷率，提高新能源消納比例。采取大用戶直購電措施降低工業企業用電成本等措施，吸引承接中東部地區現代高載能產業轉移，最大限度地提高全省就地消納能力。到2020年，棄風棄光現象得到有效緩解。
3.探索創新提高新能源就地消納途徑。在具備條件的酒泉、張掖、武威、金昌、慶陽等地區，積極推廣應用風電清潔供暖技術，著力解決周邊地區存量風電項目的消納需求。對新增供暖面積，鼓勵推廣應用風電清潔供暖技術。鼓勵新建建筑優先使用風電清潔供暖技術。鼓勵風電場與電力用戶采取直接交易的模式供電，保證清潔供熱示范項目的有效實施和企業的合理效益。加快開展適應風電清潔供暖發展的配套電網建設，制定適應風電清潔供暖應用的電力運行管理措施，保障風電清潔供暖項目的可靠運行。
4.提高新能源示范城市建設水平。深入推進敦煌、金昌、武威等新能源示范城市建設，全面挖掘新能源消納潛力，深入開展有特色的新能源利用項目示范，支持智能電網、新型儲能、新能源交通、分布式能源等技術在城市的利用，通過清潔能源和傳統能源的互補利用實現城市能源消費向綠色能源轉變。積極推進綠色能源示范縣建設，在易地搬遷集中安置區推廣電供暖、電炊入戶工程，進一步引導農村用能方式轉變，改善農村生產生活條件。
（二）加強能源消費總量控制。
1.嚴格落實能源消費總量約束性指標，制定全省煤炭消費總量中長期控制目標。加強重點行業能效管理，現有產能能效要限期達標，新增產能必須符合國內先進能效標準。深入推進產業結構優化調整，加快傳統產業升級改造和戰略性新興產業發展，培育新動能，提高能源利用效率。綜合運用價格、法律等手段，加強對重點耗能企業管理，加快淘汰落后產能，促進節能減排。
2.深入實施煤電超低排放和節能改造行動計劃。按照國家設定的落后產能淘汰標準，加快淘汰已達到服役年限，不符合能效、環保、安全、質量等要求的小火電機組。按照國家煤電超低排放標準，采用高效脫硫、脫硝和除塵技術，對現役火電機組實施環保設施改造升級。因廠制宜采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用等成熟、適用的節能改造技術對現役機組實施節能改造，確保改造后的煤電機組供電煤耗達標。
3.控制重點城市生活用煤消費。逐步減少城區燃煤消耗量，降低燃煤污染。擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。有序推進蘭州等重點城市煤改氣、煤改電工程，全面整治城鎮燃煤小鍋爐，到2017年底，全省14個市州城市建成區基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。在產業聚集區、居民集中區建設背壓式熱電聯產機組、電鍋爐等大型集中供熱設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
（三）強化工業、建筑和交通節能管理。
1.實施工業節能計劃。加快推進制革、印染、鉛蓄電池組裝等行業淘汰落后產能，提高省級財政預算對重點行業淘汰落后產能的扶持力度，促進產業結構調整。深入開展火電、有色、化工、煤炭等重點行業用能企業能效對標活動，指導和督促企業制訂能效對標計劃。實施電機、內燃機、鍋爐等重點用能設備能效提升工程，推進余熱余壓利用，逐步降低鋼鐵、水泥、鐵合金等主要耗能產品單位能耗，力爭部分產品節能指標達到國內先進水平。加強新建項目環境影響評價和節能評估審查，限制耗能超標產業和過剩產業擴張。
2.實施建筑能效提升工程。新建建筑物設計階段、施工階段嚴格執行建筑節能強制性標準，鼓勵有條件的地區執行更高能效水平的建筑節能標準，穩步推進既有居住建筑供熱計量及節能改造，大力推廣節能電器和綠色照明，發展屋頂分布式光伏和農村太陽能暖房，擴大新能源在城鄉能源消費比例。
3.實施綠色交通計劃。積極倡導綠色出行方式，優先發展公共交通，加快營運車輛更新，鼓勵購買使用低油耗汽車，發展高效、低耗、節能車輛營運，鼓勵交通運輸企業應用智能調度、管理、監控等信息系統，減少能源消耗和提高運輸效率。堅持市場主導與政府扶持相結合，加快以純電動汽車為主的新能源汽車推廣應用。結合實際，適度超前布局建設電動汽車充電基礎設施，優先建設公交、出租、物流等公共服務領域充電基礎設施，加快推進政府機關、企事業單位、居民小區、公共停車場、高速公路沿線服務區等重點領域和蘭州等重點城市充電基礎設施建設，到2020年，初步建成布局合理、高效開放的充電服務體系，滿足超過8?7萬輛電動汽車的充電需求，促進電動汽車產業發展。大力發展城市軌道交通，加快蘭州地鐵1號、2號線建設。建立道路運輸行業節能降耗管理長效機制，強化車輛核查和準入許可，嚴禁不符合交通行業用能限制標準的車輛運營。積極擴大公共自行車使用城市范圍，提高管理和服務水平，加快完善城市步行和自行車交通系統。
（四）提高城鄉用能效率。
1.推動城鎮用能方式轉變。積極推動信息化、低碳化與城鎮化的深度融合，建設低碳智能城鎮，大力發展分布式能源，科學發展熱電聯產，鼓勵蘭州、白銀、武威、金昌、天水等有條件的重點城市發展熱電冷聯供，在新建建筑中大力推廣新能源清潔供暖和地源熱泵等供熱方式，減少化石燃料供熱產生的污染。鼓勵中深層地熱資源條件較好的地區開展發電、供熱、洗浴、種植、養殖等地熱能梯級利用試點示范。
2.推進農村能源高效利用。加大財政對農村能源的投資力度。加快農村節能爐灶炕技術推廣，提高農村能源利用效率，減少農村生活用能污染物排放；開展農村太陽能、風能等清潔能源開發利用，替代煤炭等傳統生活能源；加強秸稈、薪柴等生物質資源收、儲、運體系建設，開展秸稈氣化、固化、炭化等高效能源化利用。
四、構建能源運輸綜合網絡體系
（一）積極推進電力外送通道建設。
1.配合國家西電東送戰略通道建設，積極實施特高壓電力外送通道工程。圍繞風、光電等新能源的大規模開發，確保2017年建成投運酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，并實現安全、經濟、穩定運行，年輸送可再生能源電量占比達到40%以上。結合隴東能源基地建設，積極推動落實電力外送市場，爭取“十三五”完成隴東特高壓直流輸電工程各項前期工作。
2.強化電網750千伏主網架建設，進一步完善省內750千伏主網架結構，著力提升電力匯集、傳輸和調峰能力。積極推進自西向東貫穿全省的河西—蘭州—隴東750千伏輸變電工程建設，繼續加強與周邊省區750千伏聯網，加快推進750/330千伏電磁環網解環運行，不斷提高電網整體輸配能力和安全穩定運行水平，為河西、隴東兩大能源基地開發建設和電力外送提供堅強的電網支撐。
（二）建設煤炭運輸大通道。
到2020年，初步形成隴東煤炭向西至甘肅中部地區、新疆煤炭經河西走廊至蘭州沿線地區，以及隴東煤炭向西南方向經天水、隴南至川渝黔滇的能源內外運通道。建設武威煤炭集疏運中心。建成銀川至西安客貨共用線路，建設環縣至褚家灣（甘寧界）、長慶橋至慶陽、平涼至慶陽鐵路，基本建成公鐵并舉、互相協調的內通外暢的能源運輸體系，使我省綜合交通運輸網絡進一步完善，為甘肅能源開發利用提供安全、暢通、優質、高效的交通運輸保障。
（三）積極支持進口油氣管道過境工程建設與運行。
按照國家西氣東輸、西油東送的能源輸送格局，積極配合加快建設西氣東輸四線、五線及新疆煤制氣外輸管道甘肅段工程，支持推進后續輸油輸氣管線規劃建設，確保國家西北能源戰略通道的順利實施和安全運行。加強油氣管道保護地方法規建設，開展管道保護相關課題研究，探索建立生態補償機制，建立全省管道地理信息系統，不斷提高管道安全保護科技水平，夯實管道保護基礎工作，建立健全管道保護長效機制。
五、推進能源科技創新與合作
抓住能源綠色、低碳發展的戰略方向，圍繞保障安全、優化結構和節能減排等長期目標，努力把能源技術及其關聯產業培育成帶動我省產業升級的新增長點。以科研機構、高等院校、企業和基礎平臺為基本架構，合理配置科技資源，發揮科研機構骨干和引領作用，鼓勵高等學校加大能源科技創新力度，支持大型能源企業和有基礎的研究機構積極申報國家重點實驗室和國家工程技術研究中心，建設甘肅省風能太陽能研究咨詢平臺和甘肅省能源發展戰略研究中心。
支持電網企業與省內研發機構共同建設“可再生能源發電規模化利用”國家重點實驗室，努力解決長期制約可再生能源規模化利用的資源逆向分布、不確定性和穩定性等問題，促進甘肅風電、光電持續穩定健康發展。
利用酒泉千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏發電基地建設，支持酒泉市開展大規模風電場、光伏電站集群遠程監控技術研發及管理機制創新，對不同區域風電、光電運行狀態及數據進行實時采集、分析，為推動風電、光電互補運行和后續項目科學布局創造條件，提高風光電行業管理水平。
引導中小企業積極參與新產品和新技術的開發，支持光伏、風電、清潔煤電、核電、智能電網、儲能等領域的關鍵技術攻關和產業化，開展生物燃氣技術聯合攻關和成果轉化應用，培養一批清潔能源裝備制造和工程建設創新型企業。
圍繞推進中亞地區的能源開發利用，著力推進產業對接合作，以能源裝備制造為重點，建設面向中西亞的對外貿易出口基地，鼓勵省內企業開展面向中西亞及中東歐市場的境外投資，發揮能源裝備制造業優勢，聯合共建研究中心、技術轉移中心和技術推廣示范基地。積極推動與中亞國家的電力項目合作，支持省內企業積極參與中亞國家風電場、水電站、光伏電站、光伏裝備制造及鉆井設備等能源開發項目的建設。依托甘肅在絲綢之路經濟帶上的地理優勢和戰略通道資源，建立靈活多元的合作交流形式，爭取在蘭州設立國家在西部的能源資源交易所，并逐步拓展為面向中西亞各國和我國西北乃至西部地區能源資源交易中心。
作者： 來源：甘肅省人民政府 責任編輯：wutongyufg
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