新舊動能轉換

　　2018年政府工作報告指出，要加快新舊發展動能接續轉換。

　　當前，互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能等一系列新興產業蓬勃發展，深度影響傳統產業格局。隨著“中國制造2025”的推進，機械、光伏等制造業也迎來技術迭代。

　　與此同時，傳統產業完成轉型升級，新舊發展動能完成接續，經濟增長也由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動。（張偉賢）

　　忙過了2017年的“搶裝潮”，2018年，光伏人的更多精力或將用于戰略調整。

　　國補逐年下降促使光伏由“補貼驅動型”市場向“技術驅動型”市場轉變。隨著技術的創新和升級，光伏系統成本進一步下降。

　　在2017年政府工作報告中，有兩處提到“新舊動能轉換”，今年則再次提出“加快新舊發展動能接續轉換”。

　　對于光伏行業來說，以戶用光伏為代表的分布式光伏正聚集成一股新的市場推動力，而在市場打開的情況下，以量補價逐步成為舊的發展模式，技術研發將推動光伏新一輪的增長。

聚焦戶用

　　今年參加兩會的光伏行業的代表委員中，有不少的“老面孔”。

　　全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝在全國兩會的履職已經進入了第21個年頭。

　　今年他所準備的14份提案中，關注新能源產業發展的提案有7份，其中有多條涉及分布式光伏。南存輝針對戶用光伏補貼、標準提出了建議，并建議深化分布式發電市場化交易試點工作。

　　2017年是戶用光伏的爆發元年。分布式光伏也在2017年成為了光伏行業發展新的推手和動能。“規范促進分布式光伏發電發展”也被寫入了《2018年能源工作指導意見》。

　　根據國家能源局公布的光伏發電2017年的發展數據，光伏新增裝機容量達到了5306萬千瓦，其中光伏電站同比增加11%至3362萬千瓦，分布式光伏大幅增長3.7倍至1944萬千瓦。

　　全國人大代表、晶科能源CEO陳康平在幾年前就看到了分布式的機遇，并接連在“兩會”上，針對分布式光伏建言獻策。

　　早在2014年兩會期間，陳康平就提出了分布式局域微網的建立的概念，希望能給行業帶來新的發展模式。

　　2016年，分布式光伏裝機占比嚴重落后，集中式地面光伏電站棄光嚴重，陳康平建議統一電網接入的技術標準和要求，簡化手續；由電網公司或地方政府先期墊付補貼；相關部門建立行業標準，加快規范不正當競爭行為。

　　而與之對應的是，晶科能源在分布式趨勢初現時已開始布局分布式市場。據了解，晶科能源從2015年就將主戰場轉向了分布式光伏，推出全新的分布式光伏系統O2O電商平臺——晶科云，并成立了子公司——晶科家庭光伏科技有限公司。

　　正泰集團也不甘示弱。從國內業務上看，2017年，正泰集團戶用光伏安裝數累計超過4萬戶，成為國內項目數量最大的居民分布式光伏開發企業。

　　分布式光伏的爆發主要動力又在于戶用光伏。相比分布式開發，戶用光伏投資成本低，風險較小，收益穩定。加上政策傾斜帶來機會，分布式光伏將被納入指標管理，但戶用沒有指標限制。

　　另外，光伏扶貧也打開了一個市場缺口。根據此前發布的2018年光伏上網電價及補貼調整方法，村級光伏扶貧電站發電補貼維持0.42元／度不變。且根據3月7日國家能源局公布的《2018年能源工作指導意見的通知》，2018年下達村級光伏扶貧電站規模約1500萬千瓦，與2017年計劃的800萬千瓦相比接近翻一番。

　　但是，南存輝指出，戶用光伏的發展仍面臨困難重重。除浙江外，絕大部分地方沒有地方補貼支持，居民收益難以確保，導致戶用光伏推廣緩慢；部分地區電費補貼發放不及時、時常拖延，發放周期甚至長達6個月以上；居民電站并網接入時間長，從申請到完成并網需2個月左右。此外，光伏貸金融產品不健全，銀行光伏貸業務成本高、標準高、額度低、效率低。