技術迭代
實際上,不僅是戶用光伏的電補發(fā)放周期長,從整個補貼資金池看,補貼拖欠問題也已經不容小覷。
南存輝在提案中表示,經測算,2017年每月新能源補貼需求1200億元,按照目前每千瓦時1.9分的征收標準,可再生能源附加費收入約690億,預計缺口510億元。加上此前累計到2016年底的可再生能源補貼缺口將近600億,所以2017年底補貼總缺口1110億元。
光伏電補顯然是“搶裝潮”、補貼拖欠等問題背后不可忽視的因素。但在未來,補貼或將難再成為光伏行業(yè)發(fā)展的動力,擺脫對補貼的依賴是大勢所趨。
對此,南存輝建議摒棄用指標控制發(fā)展規(guī)模的舊思想,用市場化機制引導產業(yè)健康發(fā)展,促進更多購電方和發(fā)電方直接市場化交易,促使光伏電力消納和去補貼的完成。
今年1月,國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)了《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》,要求各地區(qū)分布式發(fā)電市場化交易試點最遲均應在上半年全部啟動。
新政不再支持賣電給電網的“全額上網”模式,而是鼓勵分布式自發(fā)自用,余電上網,鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與市場化交易。
陳康平在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,當前,我國經濟進入轉型升級階段,如何在供給側結構性改革力爭突破,促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,是各企業(yè)面臨的一個重要課題。
“自2015年末李克強總理提出‘新舊動能轉換’以來,晶科能源積極轉型升級企業(yè)發(fā)展模式。”陳康平表示,晶科能源通過持續(xù)加大技術研發(fā)投入、積極推動國際電工委員會光伏能源標準化技術委員會(IEC/TC82) 關于光伏電池國際標準的制定以及大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明、低碳的生產方式等舉措,實現(xiàn)新舊動能的轉換。
據(jù)陳康平介紹,過去兩年晶科能源研發(fā)投入的增幅分別達到27%和62%,創(chuàng)下單多晶電池片/組件四項轉換效率的世界紀錄。
PGO光伏綠色生態(tài)合作組織秘書長周元也告訴21世紀經濟報道記者,2018年,新技術必定會替代一些老技術,技術迭代在2018年會愈加明顯,這也是推動光伏行業(yè)發(fā)展的“新動能”。
周元表示,過去的光伏裝機增長很大一部分是“搶裝潮”的產物,“2017年大家都在搶裝,2017年全年新增裝機量約53GW,同比增長超過53.6%,新增裝機量相當于過去5年的總和。很多大企業(yè)都在擴產。”
不過他也指出,目前光伏成本不斷下降,成為了光伏發(fā)展的外部動力,也使光伏與傳統(tǒng)能源以及其它新能源相比競爭力增強。
周元認為,因為行業(yè)發(fā)展的推動力已經改變,對于光伏人來說,2017年只需悶頭干活,2018年則要動腦筋思考很多問題。
“2018年應該忙著重新布局。地面電站減少、分布式政策調整、補貼拖欠厲害以及國際形勢變化都需要光伏企業(yè)重新調整策略。”周元說,市場布局和競爭策略不能繼續(xù)延續(xù)2017年的思路,企業(yè)需要重點考慮的是能研發(fā)什么新技術。