那么究竟如何進行市場化交易呢？

一方面，進入市場的發電企業、用戶和售電企業都要在交易機構注冊、公示，納入市場主體目錄，才有交易資格。市場主體選擇進入市場，3年內不可退出。

另一方面，要依靠科學合理的市場化價格形成機制。今年起，煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點行業電力用戶參與市場化交易，不再執行目錄電價。鼓勵電力用戶和發電企業在簽訂電力市場化交易合同時自主協商，約定建立“基準電價+浮動機制”的市場化價格形成機制。

所謂“基準電價”，就是交易雙方根據發電企業電煤來源，自主協商選取合理的基準電煤價格，將與其對應的發電價格確定為交易合同的基準電價。雙方協商達不成一致的，推薦參考煤電標桿上網電價或電煤中長期合同價格對應的發電價格確定為基準電價。而“浮動機制”，則是指用戶和發電企業簽訂電力市場化交易合同時，可自主協商建立價格浮動機制，綜合考慮各類市場影響因素，協商確定浮動的參考標準、浮動周期、浮動比例。協商達不成一致的，推薦綜合考慮發電成本和各類市場因素，實施浮動，可每季度浮動調整一次。

“《實施方案》明確了目標任務，列出詳細時間表和路線圖，確保4個行業用戶發電計劃整體放開�！壁w辰昕說。

改革堅持積極穩妥原則，保障用戶安全可靠的供電不受影響

改革進入深水區，利益相關方的疑慮不容忽視。不少用戶擔心，選擇市場化交易，被強制要求用電量怎么辦？用戶選擇退出市場化交易，會否被強行斷電或漫天要價？而發電企業也擔憂，簽訂合同后，用戶隨意退出，損失誰來負責？

“改革堅持積極穩妥原則，保障用戶安全可靠的供電不受影響，決不允許因進入電力市場而導致用戶供電中斷的情況發生�！壁w辰昕說，電網企業要承擔保底供電責任，對暫未能簽訂直接交易合同的電力用戶，以及參與市場化交易又退出的電力用戶，提供保底供電服務，并按照相關政策規定收取電費。

穩妥推進改革，“有形的手”不能越位�！锻ㄖ�》要求，各地區有關部門要最大限度減少對微觀事務的干預，充分尊重和發揮企業的市場主體地位，不得干預企業簽訂合同，不得強制企業確定電量和電價，不得干擾合同履行，不得實行地方保護。

穩妥推進改革，“有形的手”不能缺位。有市場就有糾紛，事中事后監管很重要�！锻ㄖ�》要求，各相關部門要建立健全交易合同糾紛協調仲裁機制，對市場主體在合同履約過程中產生的糾紛及時進行裁決，營造公平公正的市場環境，堅決避免因合同糾紛造成用戶可靠供電受到影響，妥善解決因不可抗力因素造成合同難以執行等問題，避免市場主體受到不公平待遇。對于違反交易規則和有失信行為的市場主體，納入不良信用記錄，情節特別嚴重或拒不整改的，還將納入失信企業黑名單。

 
原標題：電力市場化再邁大步伐：煤炭鋼鐵有色建材等四行業全面放開發用電計劃