國內的光伏發電市場呈現了持續快速增長的形勢，2016年新增裝機3400千瓦，2017年新增裝機5306萬千瓦。國家出臺了文件，對于需要國家補貼的建設規模加以適度引導和控制，盡管這樣新增裝機仍然是非常大的數字，接近了50%的水平。上半年光伏發電新增裝機超過了2400萬千瓦，這個數字和去年同期相比基本持平，累計裝機超過了1.5億千瓦，發電量占比達到了2.6%。上半年國家的光伏發電市場分布特點是集中式的光伏發電電戰基本上占據了50%，各占50%，超過了20萬千瓦的水平。一直到823號文件出臺，光伏發電市場以及產業出現了一些局部的過熱以及產業失衡的局面。為了引導產業的健康發展出臺了823號文件。盡管如此在823號文件之后，政策出臺還是有滯后的效應，頒布以后6月份的新增裝機有一個搶政策，當月還是超過了1089萬千瓦，7月新增裝機超過了702萬千瓦，使我們目前的累計裝機超過了1.61億千瓦的水平。

 

從新增裝機的地區分布來看，上半年光伏發電的地區分布比較均衡，華東和華北分別各占四分之一，全國有五個省份累計裝機超過了1000萬千瓦，西北地區累計裝機超過了，五個省區超過了4000萬千瓦，但發展比較均衡，除了陜西以外幾乎都是接近1000萬千瓦的水平。總的占比西北差不多占了四分之一。儲熱、聯合或耦合互補發電是其優勢，尚需要在產業鏈建設、電站規模化、降低成本方面要持續推進。光熱發電的起步和成長階段比風電和光伏分別晚10年到5年的時間，所以需要在產業鏈的建設、規模化、降成本方面持續的推進。目前我們在青海德令哈和甘肅敦煌一期各一萬千瓦的電站，國家首批示范項目20個，今年年初其中有4個選擇退出，還剩16個首批光熱示范項目，總裝機能夠超過100萬千瓦，預計今年年底有望投運達到4個和5個，青海項目進展是相對比較快的。

生物質發電是近三五年以來市場發展比較平穩的，去年新增了270萬千瓦，今年1到7月份新增了186萬千瓦，裝機超過了我們國家提出了“十三五”末期1500萬千瓦的目標。

從政策的角度來說，我們國家的可再生能源得益于國家很重要的政策措施，在823號文件之后，我們國家可再生能源的政策雕像是不是有相對的一些變化，從國家總體的宏觀戰略上來看，應該說沒有什么變化，因為十九大報告中的發展直接納入到生態文明建設的張節，并且十九大期間也提出來壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業等方面形成新的動能。從去年開始我們的能源發展大方向是強調能源的高質量的發展，總的發展方向、政策導向沒有變化，發展模式要向高質量發展轉變。近期關鍵的內容對于可再生能源來說，既有項目的利用率的提升，還有是推進市場化，還有通過技術進步降低風光的成本，提高補貼資金利用的效率。

我們建立目標導向的管理體系，2016年2月頒布了文件，發布年度可再生能源電力發展監測評價報告，已經發布了2015年到2017年三年的檢測報告。從2016年開始實施全額保障性收購制度，尤其是“三北”的很多棄風棄光嚴重的地方。對于項目管理方面，要完善項目管理機制，推進市場化，尤其要擴大競爭領域的機制和范圍。光伏從2016年開始，風電是今年5月份發布了《2018年度風電建設管理要求》。對于風電和光伏分別實施了預警和監測評價的機制，對于成熟的商業化應用方面，可再生能源發電應用技術補貼退坡，2018年9月13日，國家能源局發布了通知，進行了這方面發電的去補貼。

 

作者： 來源：儲能網 責任編輯：jianping