2021年開年以來，在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，光伏電站開發(fā)熱情持續(xù)升溫。據(jù)統(tǒng)計，廣東、湖北、廣西、安徽、遼寧等10省區(qū)前3個月大于6MW的光伏電站項(xiàng)目備案規(guī)模已超45GW。2021年4月份至今，湖北、河北、廣西及安徽四地累計光伏備案規(guī)模超30GW。

進(jìn)入二季度，隨著國家層面相關(guān)政策陸續(xù)落實(shí)，光伏電站投資入白熱化階段。6月11日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了2021年光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價政策，要求新建項(xiàng)目執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價。2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價上網(wǎng)。2021年新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行；新建項(xiàng)目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價值。

業(yè)內(nèi)專家解讀，所謂新建項(xiàng)目指的是2021年新備案光伏和新核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，政策適用范圍主要是2021年核準(zhǔn)或備案、但實(shí)際在2022年及以后并網(wǎng)的風(fēng)光項(xiàng)目，這再一次激發(fā)了企業(yè)積極備案的熱情。

分省份來看，湖北以17．95GW備案項(xiàng)目一馬當(dāng)先，廣西備案9．8GW，河北和安徽備案項(xiàng)目分別達(dá)到1．47GW和1．3GW。湖北省截至6月17日備案項(xiàng)目達(dá)到1330個，6月以來備案269個，規(guī)模2．36GW。5月份備案項(xiàng)目560個，規(guī)模9GW。4月份備案項(xiàng)目501個，超4GW。

從項(xiàng)目類型來看，地面電站規(guī)模在28．68GW，仍然占據(jù)主流。在大型地面電站項(xiàng)目中，一體化項(xiàng)目、光儲項(xiàng)目備案日益增多，廣西及湖北兩省一體化項(xiàng)目備案規(guī)模超6．2GW。數(shù)據(jù)顯示，單個項(xiàng)目在10MW及以上、總備案規(guī)模超100MW的企業(yè)共有61家。

在上述項(xiàng)目中，100KW以上10MW以下的項(xiàng)目共有159個，總規(guī)模為121．4MW。從項(xiàng)目建設(shè)主體來看，順應(yīng)碳中和碳達(dá)峰大趨勢，央國企正在加碼分布式項(xiàng)目布局，此外，各大工廠陸續(xù)在所持屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目，包含醫(yī)藥公司、食品公司、汽車公司等。

需要注意的是，企業(yè)備案僅是項(xiàng)目開發(fā)的第一步，從開發(fā)到形成并網(wǎng)支撐往往需要將近一年的時間，也就是說這些項(xiàng)目大部分都是2021年的儲備項(xiàng)目。

除了國、央企之外，各省政府也在非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)的考核之下，逐步加大了對于新能源項(xiàng)目的管理力度。近期各省政策頻出，實(shí)際上也反映了這一點(diǎn)。但無論如何，光伏電站開發(fā)資源的競爭已然成為一片紅海，但在這背后，土地、電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈價格等仍是當(dāng)前最大的不確定因素。

面對30·60大目標(biāo)，光伏行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，站在全面平價的第一年，整個光伏產(chǎn)業(yè)也面臨著不同的壓力與挑戰(zhàn)。經(jīng)過兩年光伏平價上網(wǎng)示范項(xiàng)目“熱身”期，我國光伏行業(yè)已正式步入全面平價上網(wǎng)時代。在市場化機(jī)制下，我國光伏電站開發(fā)將迎來新的發(fā)展格局，也將探索出更多的創(chuàng)新合作模式與商業(yè)機(jī)遇。