今年6月20日，國家能源局綜合司正式下發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，宣告新一輪光伏支持政策試點正式啟動。記者從業內獨家獲悉，已有25個省份提交了整縣推進試點方案。在業內看來，這預示著行業格局即將發生重大變化。

據知情人士透露，目前已提交試點方案的25個省份中，經濟發達省份上報的試點縣數量相對較多，平均每省上報的試點縣約20個。

“據此測算，已至少有500個項目在走流程。按照每個縣200兆瓦的規模計算，500個縣的整縣分布式光伏裝機規模或超過100吉瓦。”上述知情人士說。

根據此前國家能源局公布的試點不審批原則，整縣推進方案只需通過省內審批即可實施。

“這還只是第一批。全國有3000個縣，大致平均算一下，整個市場空間可能在750吉瓦的體量規模。”SOLARZOOM光伏億家副總裁馬弋崴對記者說。

在新能源電力投資聯盟秘書長彭澎看來，整縣開發模式如果能推廣起來，能極大地提高新增光伏的裝機量。因為過去整個地面電站每年新增約為30吉瓦。只有分布式光伏整縣開發能增長到上述規模，才能實現每年平均新增80吉瓦的目標。

“這個政策的影響主要體現在幾方面：一是分布式光伏發展潛力非常大，是實現雙碳目標的重要路徑；二是增加了縣、區政府對分布式光伏的理解和認知，進一步提升了他們對新能源的接受程度，也增強了市級以下各級基層政府對發展規劃的重視；三是打開了央企及國企對分布式光伏的接受程度和發展規劃。在此前，央企、國企對分布式光伏的接受程度并不高，發展規模也比較小。”光伏們創始人王超告訴記者。

馬弋崴表示，這個方案的作用在于通過碳中和、碳達峰的戰略目標，把地方政府、國企、學校、醫院等地方上的一些屋頂資源給有效地開發出來。這些主體盡管本身質地較好，但因開發分布式光伏的利益不夠大，之前都沒得到很好的開發。而有了整縣推進方案后，這一問題有望得到較好的解決。“如果做得好的話，未來也可能成為比較優質的資產。”

在馬弋崴看來，這三大塊資產中比較看好政府和國企、央企以及學校、醫院的屋頂資源。而且如果這些屋頂是水泥屋頂的話，還可能安裝雙面組件，發電量也會更大些。