國家發改委、國家能源局3月21日印發的《“十四五”新型儲能發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出，到2025年，新型儲能由商業化初期步入規模化發展階段，具備大規模商業化應用條件。其中，電化學儲能技術性能進一步提升，系統成本降低30%以上。

新型儲能是建設新型電力系統、推動能源綠色低碳轉型的重要裝備基礎和關鍵支撐技術，更是實現“雙碳”目標的重要支撐，《實施方案》從技術創新、試點示范、商業模式創新、風險管理、國際合作等方面進一步明晰了“十四五”期間我國新型儲能的發展路徑，引發行業熱議。中關村儲能產業技術聯盟理事長陳海生表示，作為今年針對新型儲能的首個國家級重磅文件，《實施方案》為我國新型儲能勾畫出了高質量、規模化發展的精準 “路線圖”，產業發展將順勢步入“快車道”。

電化學儲能系統降本超三成

《實施方案》明確，到2025年，新型儲能要具備大規模商業化應用條件，技術創新能力顯著提高，核心技術裝備自主可控水平大幅提升，標準體系基本完善，產業體系日趨完備，市場環境和商業模式基本成熟。其中，電化學儲能系統成本降低30%以上；火電與核電機組抽汽蓄能等依托常規電源的新型儲能技術、百兆瓦級壓縮空氣儲能技術實現工程化應用；兆瓦級飛輪儲能等機械儲能技術逐步成熟；氫儲能、熱（冷）儲能等長時間尺度儲能技術取得突破。

“《實施方案》從技術創新、試點示范、商業模式創新等不同方面對儲能行業作出了全方位說明，為從業者明確了產業優化方向和操作路徑。”北京泓慧國際能源首席運營官沈慶生告訴記者。

記者注意到，截至2021年底，我國新型儲能裝機中鋰離子電池占比達89%。中關村儲能產業技術聯盟副秘書長李臻就此表示，“十四五”期間新型儲能技術應用還將以鋰離子電池為主。“目前以鋰離子電池、全釩液流電池為主的電化學儲能產業鏈相對完善，具備降本基礎和空間。”

陳海生進一步指出，2021年以來，上游原材料漲價直接影響了儲能項目的經濟性。“目前國家層面正積極研究制定穩定原材料價格的方案，隨著技術進步和產業規模的進一步擴大，鋰離子電池價格將逐步回落，‘十四五’期間還有持續下降的空間。”

“十四五”裝機目標未提及引熱議

值得注意的是，國務院2021年10月印發的《2030年前碳達峰行動方案》以及國家發改委、國家能源局2021年7月發布的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》均明確提出，2025年新型儲能裝機容量達到30GW以上。但《實施方案》并未提及具體裝機目標，引發行業熱議。

有觀點認為，因為超過30GW的目標完成起來有難度，所以政策在“踩剎車”。對此，陳海生予以否定：“新型儲能‘十四五’期間的發展規模不再設定具體目標，可以充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，主管部門將以市場需求為導向，進一步完善市場機制建設，為儲能發展營造良好的市場環境，推動行業健康有序發展。”

據中國能源研究會儲能專委會不完全統計，截至2021年底，我國已投運的儲能項目累計裝機容量（包括物理儲能、電化學儲能以及熔融鹽儲熱）達到4593GW，同比增長29%。其中，抽水蓄能新增規模居首，為8.05GW；電化學儲能緊隨其后，投運規模達1.87GW/3.49GWh，規劃在建規模超過20GW。新能源配置儲能以及獨立儲能是新增裝機的主要支撐。

據了解，目前僅青海、山東、湖南、浙江、內蒙古五省區以及南方電網明確的“十四五”期間儲能規劃目標就達39GW，已高于國家規劃目標。根據中關村儲能產業技術聯盟2021年發布的《儲能產業研究白皮書2021》，2025年我國儲能市場規模保守場景下將達35.5GW，理想場景下將達55.9GW。這意味著未來4年，儲能將以年均72%以上復合增長率持續高速增長。

“相信通過政策激勵和市場驅動，我國將成為全球第一大儲能市場。”陳海生表示。

儲能技術和應用場景更加多元

《實施方案》的另一大亮點在于強調儲能技術“百花齊放”，不僅部署了不同技術類型、不同時長尺度的儲能技術發展，而且首次提出了火電抽汽蓄能、核電抽汽蓄能的示范應用。

沈慶生指出，《實施方案》給予各類新型儲能技術多元應用場景和發展空間，并通過示范項目的先行先試，為后續規模化發展打好“前站”。“未來新型儲能定會呈現‘百花齊放、多能互補’的局面，《實施方案》對電源側、電網側、用戶側儲能都給予同等鼓勵，而非延續以往側重支持電源側儲能的思路，此舉將緩解不同應用場景配儲發展不平衡的問題。”

在李臻看來，“十四五”期間新型儲能發展的關鍵之處，在于解決“構建完善的產業體制機制”和“確保產業安全發展”兩大核心問題。

李臻提出的兩大核心問題，《實施方案》均有強調和說明。

《實施方案》要求，加快推進新型儲能作為獨立主體參與各類電力市場的進程，研究制定準入條件、交易機制、調度、結算細則以及技術標準等。鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，以此來發揮儲能“一站多用”的共享作用。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創新商業模式的應用示范，試點建設共享儲能交易平臺和運營監控系統。此外，《實施方案》要求突破儲能電池智能傳感、儲能電池熱失控阻隔、電池本質安全控制、基于大數據的故障診斷和預警等全過程安全技術，支撐大規模儲能電站安全運行。

作者：盧奇秀 來源：中國能源報 責任編輯：jianping