2023年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是推進中國式現(xiàn)代化新征程的啟航之年，當前，綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高端智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等正成為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的新動能，這些“關鍵詞”也是代表委員關注的熱點。

連續(xù)20余年參加全國兩會，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝今年依舊立足最熟悉的電力新能源行業(yè)，在他看來，綠色低碳高質量發(fā)展必將成為今年兩會熱議的關鍵詞之一，這也是其關注的重點內容。

圍繞綠色低碳高質量發(fā)展，通過深入調研、集思廣益，結合在一線的探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，南存輝委員帶來了關于先進光伏技術產(chǎn)品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面的多份提案，為推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色轉型、民營企業(yè)高質量發(fā)展積極建言獻策。


重點圍繞推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建言獻策

2022年，南存輝立足本職工作，繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)委員政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，重點圍繞制造業(yè)企業(yè)發(fā)展以及助力實現(xiàn)“雙碳”目標等熱點難點問題，廣泛開展調查研究，通過兩會提案、常委會議等渠道，積極建言獻策。

在2022年全國兩會期間，南存輝提交了十余份提案，提出了關于發(fā)展清潔能源和電力裝備、完善政策法律法規(guī)和評價體系以及推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展等方面的政策建議，得到了相關部門的高度重視和積極回應。

“新的一年，我將繼續(xù)在企業(yè)經(jīng)營、參政議政、服務大局等方面取得新的突破，盡職盡責地完成政協(xié)委員的使命。”南存輝告訴記者。

他帶來了關于先進光伏技術產(chǎn)品應用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面的多份提案。

比如，我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風電光伏基地項目建設，在進一步促進先進光伏技術產(chǎn)品應用方面，建議在風光基地項目建設過程中倡導先進技術占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術競爭配置要求，通過加強先進技術應用，引導光伏行業(yè)高質量發(fā)展。同時建議風光基地項目進行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過1+N模式，明確民營企業(yè)的參與比例，吸引更多民營企業(yè)參與風光基地競選，激活市場活力。

在保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、共富模式探索意義重大，國家正大力推進。但是在部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標實現(xiàn)。建議鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進程，在試點縣（市、區(qū)）開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡化業(yè)主電站建設流程。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵國央企與民企強化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時建議出臺戶用光伏的準入門檻、建設標準、運營資質等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在促進新型儲能高質量發(fā)展方面，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，因其波動性和隨機性等特征，對電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。儲能作為重要的靈活性資源之一，在調峰、調頻方面具備調節(jié)范圍大、響應迅速、控制精確的優(yōu)勢，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領推進。因此建議合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構成范圍，并推動發(fā)電側儲能的運行和價格政策制定。同時，建議加快新型儲能數(shù)字化建設，同時合理制定新能源電源側儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側和電網(wǎng)側配儲。

弘揚企業(yè)家精神，建議進一步放開民營企業(yè)市場準入

作為中國民營企業(yè)的典型代表，正泰集團深耕電力新能源行業(yè)數(shù)十年且業(yè)務覆蓋全球，為中國民營經(jīng)濟的發(fā)展提供探索經(jīng)驗，其創(chuàng)始人、董事長南存輝身兼浙商總會會長等職務，既是民營企業(yè)家代表，也是浙商中流砥柱，近40年來不斷開拓進取，帶領正泰集團從浙江走向世界。

在他心中，企業(yè)家精神是廣大企業(yè)家在長期市場實踐中艱難求索取得的寶貴精神財富，是激發(fā)新征程磅礴奮進力量的精神內核。企業(yè)家精神就是要不怕吃苦，永遠保持面向逆境、面向新環(huán)境勇于前行的樂觀態(tài)度。同時要做到不貪心、不偷懶，始終保持和國家社會發(fā)展方向相吻合，主動承擔社會責任。

今年中央經(jīng)濟工作會議強調要切實落實“兩個毫不動搖”，這讓南存輝備受鼓舞，認為這對民營企業(yè)來說無疑是一次提振發(fā)展信心、激發(fā)轉型活力的重大契機。民營經(jīng)濟的發(fā)展擴大了就業(yè)規(guī)模，促進了國家創(chuàng)新能力的提升，推動了市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，也促進了社會契約精神和規(guī)則意識的進步，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中起到了重要作用。他表示，民營企業(yè)雖然“塊頭”小，但是數(shù)量眾多，可以很好發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用；民營企業(yè)機制靈活、反應迅速，特別是在市場競爭比較激烈的領域，能夠發(fā)揮“生力軍”的作用。

這幾年，民營企業(yè)經(jīng)歷了諸多挑戰(zhàn)。對此，南存輝十分豁達與理性：“轉型升級就像爬坡過坎，危與機同生并存。任何新的發(fā)展階段，都會面臨新挑戰(zhàn)、新問題、新困難，但同時也會伴隨新技術、新產(chǎn)業(yè)革命和新機遇。”

面對風險挑戰(zhàn)，南存輝認為企業(yè)發(fā)展的信心主要來自兩方面。“從外部環(huán)境而言，我們有各級黨委政府的包容性支持，有一系列鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策，還有綠色低碳時代發(fā)展的大好機遇。從企業(yè)內部而言，我們有自己的內生動力。”

隨著“雙碳”目標的推進，國家正構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，能源格局優(yōu)化成為必然趨勢，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。城市電能替代、綠色智慧社區(qū)/園區(qū)建設與美麗鄉(xiāng)村建設等舉措都將催生新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等新的發(fā)展機遇。南存輝介紹，正泰主動促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，圍繞助力構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在電氣設備制造主業(yè)上進行持續(xù)轉型升級，培育衍生出綠色能源、智能電氣、智慧低碳三大產(chǎn)業(yè)板塊，搭建科創(chuàng)孵化培育平臺和國際化市場創(chuàng)新發(fā)展平臺，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

為了更好促進民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展，南存輝建議加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育指導力度，在人才、金融、稅收等各個方面不斷深化優(yōu)化政策支持，同時要激發(fā)一代又一代青年才俊投身創(chuàng)新事業(yè)，為國家發(fā)展凝聚更加磅礴的力量。

此外，建議進一步放開民營企業(yè)市場準入，鼓勵國企和民企加強資源整合、優(yōu)勢互補、高效協(xié)作，通過“抱團出海”形成合作雙贏模式。同時建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體，支持民營企業(yè)投身綠色轉型，用數(shù)字化技術在綠色低碳領域形成新的經(jīng)濟增長點和綠色發(fā)展新動力。

作者：牟思南 齊琛冏 來源：環(huán)球網(wǎng) 責任編輯：jianping