為全面落實綠色發展理念，科學評價分布式光伏工程建設成效，切實提高我市分布式光伏工程建設企業發展水平，規范市場推廣秩序，提升質量、安全和效益水平，結合《嘉興市工業企業實踐新發展理念綜合評價辦法》，制訂本辦法。

　　（一）評價范圍。分布式光伏工程建設企業是指分布式光伏發電項目的投資建設和運營一體化企業、分布式光伏發電項目代建企業、分布式光伏發電項目運行維護企業。

　　本辦法適用于注冊在我市行政區域內，經當地光伏應用主管部門按規定準予納入嘉興市分布式光伏發電項目建設備案企業庫的分布式光伏工程建設企業。

　　（二）評價指標。

　　1、企業資金實力：注冊資本、實收資本；

　　2、材料采購：產品質量、供貨廠家能力；

　　3、技術力量：員工配備、崗位資質、設計能力、建設運營能力；

　　4、企業信譽：納稅信用等級、企業主體信用；

　　5、項目業績：建成運營項目數量、電站綜合評價水平（單位千瓦投資成本、單位千瓦發電量）；

　　6、服務水平：售后配套服務、產品質檢、運行維護、電站保險。

　　（三）計算方法。

　　1、權重設置（百分制）。企業實力和企業信譽分別占10%，材料采購占15%，技術力量和項目業績分別占20%，服務水平占25%。

　　2、采集周期。對分布式光伏工程建設企業的數據采集截止時間為當年申報截止時間的前一個月份末，數據不能采集的截止到前一年度末。

　　3、計算公式。參考《嘉興市分布式光伏工程建設企業考核細則表》，每項指標最高得分不超過該項權數，最低為零分。各項指標得分之和即為總得分。

　　企業綜合評價得分=Σ分項得分+加減分項得分

    （四）加減分項。

    1、分布式光伏工程建設總部型企業，其全資和控股的分支機構在市外開展的工程業務收入，在本市匯總繳納企業所得稅的，加3分。

    2、近三年來，企業參與國際標準制定加3分；主導制定國家標準、行業標準、團體標準加2分。

    3、當年建成的家庭屋頂光伏電站使用微型逆變器、光伏瓦的，每個電站加0.2分，封頂2分。

4、接到用戶問題投訴未及時處理，查實1起減2分。

    5、在當年電站質量檢查中發現假冒偽劣產品、以次充好的，查實1起扣2分。

    （一）企業申報。每年由市光伏辦發布開展綜合評價通知，組織注冊在我市范圍內的分布式光伏工程建設企業填報《嘉興市分布式光伏工程建設企業考核細則表》進行自評，并提供相關佐證材料。紙質材料蓋章后一式三份提交注冊所在地的光伏應用主管部門，同步提交PDF格式的掃描電子版材料。（當年新注冊成立和備案的企業暫不開展綜合評價）

    （二）當地光伏應用主管部門初審。企業注冊所在地的光伏應用主管部門收到自評表后進行初審，并提出初審意見。對符合條件的匯總提交至市光伏辦。

　　（三）核實評分。市光伏辦召集相關職能部門對企業提交材料進行核實會審，各部門依據評分基準和細則進行逐項打分。

　　（四）公示通報。各部門評分匯總后，在市級公開媒體上進行公示，公示無異議后予以通報。

　　（一）綜合評價。根據最終得分情況按分值高低進行排序，劃分為四個等級：90分及以上為“A+”，75-89分為“A”，60-74分為“B”，60分以下為“C”。

　　（二）對有關特殊情形的規定。一年內發生1起一般生產安全事故或受到2次非事故類安全生產行政處罰的企業，評價時下降一檔；一年內發生1起較大及以上生產安全事故或者發生2起（含）以上一般生產安全事故的，直接列為C類。

　　（三）建立獎懲激勵機制。對評分等級為C類的分布式光伏工程建設企業，對評價結果公布之日起企業安裝建設的分布式光伏工程項目實施暫停并網接入，企業開展為期一個月的自行整改提升。到期整改完畢后由企業提出評價申請，經評價已符合B類及以上條件的可繼續實施并網接入；到期后未整改完成或經評價仍不符合B類及以上條件的或連續兩次列入C類的企業注銷當地備案資質，進入“黑名單”管控。對評分等級為B類的由注冊所在地的光伏應用主管部門實行約談，督促企業加快提升工程建設能力。對評分等級為A和A+類企業，在市場拓展、投融資等領域和評獎評優中優先推薦，鼓勵企業再接再厲。

　　（一）強化組織協同。在光伏產業“五位一體”試點工作領導小組框架下建立綜合評價部門聯席會議制度，及時協調解決綜合評價工作中的具體問題和有關事項，確保各項工作措施落實到位。

　　（二）規范評價機制。建立健全企業綜合評價監管體制，完善評價指標體系和評價標準。企業主動參與綜合評價工作，提供真實、準確、完整的評價申報資料。各地各部門和第三方評估機構要客觀公正采集電站信息，嚴格按照工作流程開展評價，并對最終評價結果承擔主體責任。健全審計監督制度，持續跟蹤審計綜合評價工作開展情況。

　　（三）開展抽查通報。企業應建立其安裝建設的分布式光伏電站臺賬資料，并按月向地方光伏應用主管部門報送分布式光伏電站安裝明細表。地方光伏應用主管部門根據企業報送情況開展隨機抽查，可委托第三方機構對電站進行檢測，對不符合規范標準要求的，由工程建設企業進行整改，整改仍不到位的，責令工程建設企業無條件拆除電站并恢復原貌。地方光伏應用主管部門每月10日前將企業數據及抽查情況反饋至市光伏辦。市光伏辦根據匯總情況建立季度通報制度，對各工程服務企業上季度安裝光伏電站綜合建設水平進行通報，對單位千瓦投資額高于全市平均水平10%以上或單位千瓦發電量低于全市平均水平10%以上的企業亮黃牌警告。

    （四）實施“黑名單”管控。列入“黑名單”管理的期限一般為一年，期間企業原安裝項目應移交第三方運維公司開展運維，新建設項目電力部門不予以并網接入。“黑名單”管理期限屆滿前一個月，企業可向地方光伏應用主管部門提出解除申請，經評價符合B類及以上條件的，將其從“黑名單”中刪除并對外公告，企業可重新申請備案。期限屆滿后，仍未完成整改的，自動延長其“黑名單”管理期限，直至完成整改。

　　（五）注重宣傳推廣。宣傳分布式光伏工程建設企業評價工作及評價結果，推動綜合評價結果在政府采購、招標投標、政策扶持等領域的實際應用。印制《嘉興市分布式光伏工程建設綜合評價A級以上企業名錄》，向社會各界及金融機構廣泛推送，提升A級以上企業知名度。

　　（一）綜合評價每年實施一次。各地根據評價結果對分布式光伏工程建設企業備案資質實行動態調整。

　　（二）本辦法自發文之日起實施，由市光伏辦負責解釋。

　　

附件：1、嘉興市分布式光伏工程建設企業綜合評價細則表

      2、嘉興市分布式光伏工程建設企業安裝建設電站明細表