如果沒有意外，曾被當做是消化光伏產能過剩措施之一的金太陽工程，將在年內正式結束。為了接替這一措施，探索更為市場化支持光伏業發展的手段，近幾個月來，相關政策頻出，尤其是明確的電價補貼引來了業界一片歡呼，企業們更是快馬加鞭趕項目，向下游進軍。然而，“熱鬧屬于別人的”，之前飽受詬病的“金太陽工程”如今面臨的命運看似只有默然離場。但亦有專家為其平反稱，該政策對中國光伏的規模化發展功不可沒，“如果沒有前期金太陽的推行，就難出現今日的電價補貼，后者其實是前者的‘升級版。在新老政策交替的過程中，我們更應該反思金太陽示范工程的成與敗。

　　“騙補”橫行  曾經飽受詬病的事前補貼

　　自誕生之日起，“金太陽工程”的爭議便從未間斷。

　　2009年7月16日，財政部、科技部、國家能源局聯合發布《關于實施金太陽示范工程的通知》，決定采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，并計劃在2-3年內，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。

　　按照規定，由財政部、科技部、國家能源局根據技術先進程度、市場發展狀況等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網光伏發電項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。

　　上述補貼方式正是業界所熟知的“事前補貼”方式，即項目投資方在項目開建之前拿到補貼。有企業告訴記者，金太陽工程的門檻很低，只要能拿到電網和屋頂路條，就可以去申報，成功后就能拿到一大筆補貼資金。這么容易的生意，企業自然不會手軟。“當時很多企業蜂擁而上，就像抓彩票一樣著迷，拿到路條的人，如同中了大獎，而中獎率還很高。”

　　而也正是在這種氣勢洶洶的追捧下，“跑項目、騙補貼、拖工期、以次充好”等各種金太陽的流言蜚語便隨之而生，而事實情況似乎也好不到哪去。

　　在巨大誘惑之下，得到補貼成了第一要務，而為了獲得更多，有的企業甚至采購劣質材料進行建設，“反正建成后發不發電也沒人管，工程擺在那里，有人來查，咱這有實物在，不怕查。這樣一來，整體建下來，補貼資金都用不完”。一家來自江西小型光伏企業如是說。有這樣一組數據也正說明了企業們“疏于金太陽發電環節”，2012年5月，當時國家電網經營區的四批354個金太陽工程項目，只有157個提出接入前期申請，占比僅為44%。