廣東配額分配辦法將有重大調整。
　　根據上周廣東省發改委發布的《廣東省2014年度碳排放配額分配實施方案》，廣東省2014年將不再強制控排企業在一開始就按比例購買有償配額。這意味著，廣東碳交易試點當中最獨特的“門票制度”將不復存在。
　　此外，未來一年，廣東省有償配額拍賣底價將不再固定為60元/噸，而是將全年四次競價底價分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸，從而充分體現配額在不同時期的稀缺性。
　　還有一個重要的變化是，在今年的拍賣中，廣東還將允許投資者進入一級市場拍賣之中。
　　總體而言，這樣的安排讓企業有“減負”之感，但這究竟會給廣東接下來一年的碳市場帶來什么樣的變化，確切地說，廣東一級市場能否走出去年配額反復流拍的尷尬，還有待時間檢驗。
　　去“門檻”化：企業不再被強制購買有償配額
　　上周，按照新的配額分配辦法，廣東省控排企業在配額注冊登記系統獲得了相應的免費配額。
　　廣東碳交易體系最大的特色，是從一開始就實行免費發放和有償競拍發放相結合的配額發放辦法。去年，廣東特別要求企業需要先拍賣3%的有償配額，才能夠獲得97%的有償配額。換句話說，通過拍賣獲得有償配額，控排企業才獲得了參與碳交易的“入場券”。
　　這被形象地稱為“門票制度”。這種安排在全國7個交易試點中非常獨特，但也很快暴露出一些問題。
　　最大的問題是，這要占用企業相當一部分生產經營資金，也在一定程度上提高了企業參與碳市場的門檻。“我們去年一下子拿出來數百萬元壓在上面，后面發現其實沒有必要。”廣州一家電力企業的相關負責人告訴記者。

作者：卜凡 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg