國家發改委能源局原局長、國家能源專家咨詢委員會副主任徐錠明18日在接受記者專訪時表示，在開放政策推進下，中國能源體系與國際接軌又邁出重要一步，這必將對國內石油市場改革起到“加速器”作用。
　　此前，國家主席習近平在二十國集團領導人第九次峰會上宣布，根據二十國集團在數據透明度方面的共識，中國將定期發布石油庫存數據。
　　徐錠明說，此舉表明中國正在以更開放、更積極、更主動和更負責的態度加速融入國際能源領域各項活動中，并在當前及未來面對諸多風險和挑戰中努力發揮積極作用，攜手各國完善全球經濟、能源與氣候治理。
　　中美兩國領導人在前不久閉幕的APEC峰會上發表了《中美氣候變化聯合聲明》。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值,并將可再生能源消費比重提高到20%。
　　徐錠明強調說，這是應對氣候變化、推動新一輪能源革命、加快轉變發展方式的重大戰略抉擇。今年6月，習近平主席高屋建瓴提出的能源四大革命，這不僅是對未來中國能源發展戰略的一項根本性的重大部署，也是應對當今世界能源變革的根本方略。
　　目前，中國的單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，美國平均水平的2.4倍，日本平均水平的4.4倍。依據規劃，中國未來煤炭在一次能源消費中占比從67%降到63%，石油、天然氣的消費占比要比現在24%有所提高，天然氣占比要從5%左右提高到11%。
　　“此次能源革命不是蜻蜓點水、可有可無，而是迫在眉睫、非干不可。能源界同仁和政府有關管理部門，一定要從哲學角度看能源發展大勢之道，從歷史進程看能源發展大勢之道，從人類未來看能源發展大勢之道，唯有這樣才能理解習近平主席提出的能源四大革命的真正含義。”徐錠明認為。
　　去年對全面深化改革作出戰略部署以來，國內石油領域改革格外引人關注，負責政策制定的相關部門密集召集多個座談會，征求對石油體制改革方案的意見，但時至今日乃雷聲大雨點小，石油及成品油壟斷市場依然未打破。
　　徐錠明坦言，長期以來，國內能源管理仍然受計劃經濟思維方式的束縛，所以有能源行業乃計劃經濟最后“堡壘”之說，成為經濟體制改革中一塊突出的短板。而破除這一最大癥結的關鍵之一，就在于還原能源商品屬性。
　　上周末，美國WTI原油主力合約價格跌至74.07美元/桶，是2009年以來的新低；英國布倫特原油價格也至2010年9月以來的低點，至78.22美元/桶。伴隨之，國內油價或將出現“九連跌”。這一外部整體環境有益于石油體制改革的推出。
　　“在工業化進程中，綜觀西方發達國家，在不同階段都進行了能源改革，不一定非要待油價低了才實施。事實上，這些年中國也經歷了油價高高低低的變化，但改革都未能有大的進展，其根本原因是來自各方面的阻力太大。”徐錠明分析稱。
　　外界評論，目前，中國新一屆領導審時度勢，展開務實外交，先與俄羅斯，后與南美，再與澳大利亞，在全球延伸了能源合作的新洲際板塊，中國能源發展迎來了難得的大時機。
　　徐錠明指出，與世界能源體系融合，中國必須加快自身的能源革命，形成主要由市場配置資源和決定價格的體制機制，不斷培育與開放市場。當下，不同的管理部門，不同的利益集團，對中央決策的表現是不一樣的，對此我們必須充分估計，不能再等閑視之。

作者：周勇剛 來源：中華工商時報 責任編輯：wutongyufg