在現任總理莫迪就任后，印度開出2022年要裝置100GW太陽能發電系統的目標，并積極招商來印設廠，使印度成為需求最受看好的新興市場。但印度國內業者為阻止中國生產的極低價太陽能板流入市面，透過ISMA要求印度新能源與再生能源署（Ministry of New and Renewable Energy，MNRE）對在中國、臺灣、馬來西亞三地生產的太陽能電池與組件課征反傾銷稅。

　　根據MNRE的統計，印度的太陽能裝機量累積到2016財年底（2017年3月31日）時約12GW。EnergyTrend預估印度的2017財年新增安裝量將超過8GW，Bridge to India則預測為8.8GW。

　　外媒Business Standard指出，印度國內有1,386MW的電池產能與2,500MW的組件產能，但因對國內產能的需求低，整體稼動率不及20%。然而，已安裝或正在進行中的太陽能系統建設，有75%以上的組件采用了中國進口的電池。PV Magazine則引用NMRE的數據指出，印度2016年的太陽能需求有約85%由中國業者供應；Bridge to India表示，2016財年約10GW的安裝量中，只有1.33GW由印度業者提供組件。

　　NMRE調查，中國電池以0.19~0.20美元/kWh的價格銷售到印度，價格較印度業者低了25~35%。中國組件的成本也比印度組件低了10~20%，每kWh只要0.32美元。

　　第三次提出反傾銷

　　印度先前曾兩度提出太陽能反傾銷措施，對象除中國之外，也包含了其他國家或地區。

　　Business Standard回顧，印度在2012年第一次提出反傾銷稅，對象包含美國、歐盟、中國、馬來西亞、臺灣等地所生產的太陽能板與電池，且為全面防堵，連相關電子產業乃至于玻璃產業都牽涉在內。當時所設計的反傾銷稅為每單位太陽能電池需課征0.48~0.81美元的稅金，但印度財政部并未照實課稅，且這項稅制已于2016年五月失效。

　　2014年，印度業者提出第二次反傾銷要求，對象為美國和中國，由印度商務部與財政部的下屬組織負責。印度財政部認定美國進口電池的傾銷規模為50~60%，中國電池則為100~110%，不過，NMRE署長Piyush Goyal于2015年透過商業利益與國內業者協調，最后撤下這次的反傾銷訴訟。

　　印度業者又在2017年發起這波的第三次反傾銷要求，盼能預先阻止超低價海外組件進入印度市場。不過，這項消息目前并未由官方公告。

　　EnergyTrend短評

　　先前兩次反傾銷印度均未落實，主因是過去印度國內的產能不足，若加課反傾銷稅，將不利達成2022年100GW裝機量的目標。以目前的供需情況來看，價格較低的海外組件進入印度一方面會排擠本土產能，但另一方面則有益于繼續提高市場需求。

　　EnergyTrend分析師指出，印度國內產能即使全開也難以滿足現今市場需求，狀況與前幾年相去無幾。若要保護國內產業，或鼓勵海外業者到國內設廠，印度可透過提高國產品招標比例來落實。目前，印度太陽能標案的國產品要求比例約在10%左右。

　　此外，印度進行稅改，先前傳出將對太陽能板課征18%的貨物稅。官方后續澄清新稅額為5%。由于課稅比例不高，因此對市場現況不會有太大影響。

作者： 來源：EnergyTrend 責任編輯：wutongyufg