光伏補(bǔ)貼逐步下調(diào) 補(bǔ)貼拖欠難題如何破解
國家發(fā)展改革委能源研究所原研究員王斯成在近日召開的“東北能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上表示，截至去年底，我國可再生能源補(bǔ)貼缺口已超600億元。未來補(bǔ)貼缺口還將繼續(xù)擴(kuò)大。 近幾年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然取得了舉世矚目的成就。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10182萬千瓦，位
國家發(fā)展改革委能源研究所原研究員王斯成在近日召開的“東北能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上表示，截至去年底，我國可再生能源補(bǔ)貼缺口已超600億元。未來補(bǔ)貼缺口還將繼續(xù)擴(kuò)大。
近幾年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然取得了舉世矚目的成就。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10182萬千瓦，位居世界第一。不難看出，具有社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等綜合效益的光伏崛起之勢已經(jīng)不可阻擋。那么，在光伏補(bǔ)貼逐步下調(diào)的情況下，到底該如何解決補(bǔ)貼拖欠問題呢？
措施一 通過技術(shù)創(chuàng)新降低光伏發(fā)電成本
眾所周知，國家對光伏進(jìn)行補(bǔ)貼是為了促進(jìn)其快速發(fā)展，通過規(guī)模效應(yīng)降低光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本，從而降低光伏發(fā)電成本，助推光伏早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
然而，目前通過規(guī)模效應(yīng)降本已接近“地板”。如果光伏企業(yè)總是躺在國家的補(bǔ)貼上面，不肯壓縮價(jià)格，這樣國家對光伏行業(yè)的補(bǔ)貼就失去原本的意義，因此，補(bǔ)貼下調(diào)是大勢所趨。
業(yè)內(nèi)人士對記者說，隨著光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐年下調(diào)，每年電價(jià)補(bǔ)貼資金的增長幅度將會降低。這不僅減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
其實(shí)在一定程度上還緩解了光伏發(fā)電補(bǔ)貼不足的矛盾。
面對光伏補(bǔ)貼逐漸下調(diào)的大趨勢，近年來，多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示，企業(yè)已做好準(zhǔn)備，投身市場競爭，依靠技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新推動企業(yè)與行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
值得一提的是，2016年10月，在內(nèi)蒙古烏海領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目招標(biāo)中，英利報(bào)出了0.45元/千瓦時(shí)的超低價(jià)成功中標(biāo)，這一價(jià)格低于當(dāng)前的民用電價(jià)。英利之所以能報(bào)出如此低的價(jià)格，其中一個(gè)重要原因就是，近幾年來光伏行業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新使組件成本得到一定程度的下降。
記者了解到，近十年來，通過技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模化發(fā)展，我國光伏組件的價(jià)格從十年前每瓦近50元左右，下降到每瓦4元左右；光伏逆變器價(jià)格從十年前每瓦2元左右下降到2毛錢左右；整個(gè)光伏系統(tǒng)的價(jià)格從十年前每瓦60元左右，下降到現(xiàn)在每瓦7元，相應(yīng)的光伏電價(jià)下降了76％。
據(jù)相關(guān)部門測算，如果組件價(jià)格能夠降到2.5元/瓦，光伏發(fā)電系統(tǒng)價(jià)格降到6元/瓦，輔之以制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用側(cè)創(chuàng)新，一類電地區(qū)的招標(biāo)價(jià)就可以做到0.38元，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。光伏一旦能夠平價(jià)上網(wǎng)，那么就可以脫離補(bǔ)貼了。
綜上所述，不難判斷，隨著補(bǔ)貼的逐年降低，光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐還將加快，度電成本將會逐步下降，光伏發(fā)電企業(yè)對補(bǔ)貼的依賴程度就會降低，有助于補(bǔ)貼拖欠問題的解決。
作者：楊鯤鵬 來源：國家能源報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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