于今年6月1日正式實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中，新能源作為單獨(dú)門(mén)類(lèi)首次進(jìn)入指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類(lèi)，而“太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造”則被列為新能源大類(lèi)中的第一條。
　　分析人士認(rèn)為，這意味著“十二五”期間國(guó)家將在產(chǎn)業(yè)政策方面大力扶持光熱發(fā)電及其相關(guān)設(shè)備制造業(yè)，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電市場(chǎng)有望因此駛上快車(chē)道。
　　起步艱難
　　2010年10月20日，國(guó)內(nèi)目前最大的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目——內(nèi)蒙古鄂爾多斯50兆瓦槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目開(kāi)始招標(biāo)，一度默默無(wú)聞的光熱發(fā)電從此由幕后走到了臺(tái)前，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正式啟動(dòng)。
　　《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者日前與某業(yè)內(nèi)人士論及光熱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀時(shí)，該人士用形容國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的“世界看中國(guó)，中國(guó)看江浙”句式，以“世界看中國(guó)，中國(guó)看內(nèi)蒙”來(lái)形容國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。 但與光伏招標(biāo)火爆的場(chǎng)面相比，內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電的首次招標(biāo)卻相當(dāng)冷清，從招標(biāo)啟動(dòng)到開(kāi)標(biāo)，只有少數(shù)幾家國(guó)企和外資企業(yè)表示了投資意向，11家購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)，參與投標(biāo)時(shí)只有三家，最終大唐新能源股份有限公司以0.9399元/千瓦時(shí)的最低價(jià)中標(biāo)。
　　讓相關(guān)政府部門(mén)很費(fèi)心思的光熱發(fā)電項(xiàng)目，孕育至今竟然卻差點(diǎn)“流產(chǎn)”，0.9399元/千瓦時(shí)的中標(biāo)價(jià)，甚至也被很多媒體形容為“地獄價(jià)”。據(jù)一位不愿具名的外資企業(yè)人士告訴《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者，目前光熱發(fā)電最先進(jìn)的國(guó)家之一西班牙的上網(wǎng)電價(jià)，折合人民幣是2.6—2.7元/千瓦時(shí)。由此看來(lái)，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并不樂(lè)觀。
　　有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，光熱發(fā)電最低成本在1.15元以上，按此測(cè)算，至少也需要10年才能收回成本。大唐報(bào)出如此低的價(jià)格，的確讓人吃驚。該人士對(duì)此表示質(zhì)疑：“我認(rèn)為大唐是不可能（盈利）的”。內(nèi)蒙古電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院參與了鄂爾多斯光熱發(fā)電項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)，其高級(jí)工程師王志勇告訴記者，大唐之所以報(bào)出這個(gè)價(jià)位，一方面是希望招標(biāo)啟動(dòng)之后，國(guó)內(nèi)會(huì)有更多企業(yè)投身光熱發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，到電站施工時(shí)可以合適的價(jià)格直接采購(gòu)國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品，另一方面也是想樹(shù)立一個(gè)光熱發(fā)電的標(biāo)桿項(xiàng)目。
　　王志勇表示，“這個(gè)項(xiàng)目畢竟是第一次做，在國(guó)內(nèi)也沒(méi)有可借鑒的典范，缺乏相關(guān)的項(xiàng)目集成經(jīng)驗(yàn)，配套廠(chǎng)家、模型計(jì)算和施工細(xì)節(jié)方面都會(huì)遇到困難，而且儲(chǔ)能和蓄熱的技術(shù)在國(guó)內(nèi)并不很成熟。”他認(rèn)為這有點(diǎn)像“摸著石頭過(guò)河”。據(jù)他介紹，目前該項(xiàng)目的可行性研究初步設(shè)計(jì)已完成，下一步將開(kāi)始準(zhǔn)備施工建設(shè)。
　　前述質(zhì)疑大唐的業(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上的準(zhǔn)備同樣并不樂(lè)觀，“光熱發(fā)電目前在國(guó)內(nèi)還處于示范和研發(fā)階段，還沒(méi)有形成商業(yè)行為。除了政策上的不明朗，光熱發(fā)電企業(yè)自身也需要突破技術(shù)上的瓶頸”。
　　阿本戈太陽(yáng)能技術(shù)（北京）有限公司盧志恒博士對(duì)此表示認(rèn)同，他告訴記者，“國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電起步較晚，無(wú)論是技術(shù)、理念還是文化都跟國(guó)外有差距。”不過(guò)，他也認(rèn)為，“最起碼國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電開(kāi)始起步了。”
　　技術(shù)在不斷完善
　　內(nèi)蒙古光熱發(fā)電項(xiàng)目的啟動(dòng)，也許最具有意義的，不在過(guò)程和結(jié)果，而在于招標(biāo)本身。因?yàn)檫@帶給光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)一個(gè)巨大的利好：國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電終于起步了。其實(shí)，我國(guó)一直都很重視光熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。據(jù)國(guó)家973項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中科院太陽(yáng)能熱利用與光伏系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任王志峰介紹，在“十五”期間，中科院電工所、工程熱物理所等科研機(jī)構(gòu)和一些太陽(yáng)能企業(yè)，就已開(kāi)始了光熱發(fā)電技術(shù)的研究。目前，我國(guó)科學(xué)家已經(jīng)對(duì)碟式、塔式以及槽式發(fā)電系統(tǒng)都進(jìn)行了研究，并掌握了一批太陽(yáng)能熱發(fā)電的核心技術(shù)，如高反射率高精度反射鏡、高精密度雙軸跟蹤控制系統(tǒng)、高熱流密度下的傳熱、太陽(yáng)能熱電轉(zhuǎn)換等。另外，經(jīng)過(guò)科技部“十一五”863重點(diǎn)項(xiàng)目“太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范”的努力，中國(guó)在太陽(yáng)能聚光方法及設(shè)備、高溫傳熱儲(chǔ)能、電站設(shè)計(jì)、集成以及控制方面都取得了一定的成果。中科院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究院光電技術(shù)研發(fā)中心魏秀東博士在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“目前我們已經(jīng)在槽式太陽(yáng)能發(fā)電站中聚光鏡的設(shè)計(jì)、對(duì)焦及塔式發(fā)電站定日鏡的面形設(shè)計(jì)和跟蹤方面取得了實(shí)質(zhì)性的突破。不僅在光熱發(fā)電設(shè)備方面國(guó)內(nèi)已經(jīng)掌握了一些核心技術(shù)，一些設(shè)備檢測(cè)技術(shù)方面也有了不小的進(jìn)展。”據(jù)魏秀東介紹，由他所在的研究所研發(fā)并設(shè)計(jì)出來(lái)的定日鏡場(chǎng)設(shè)計(jì)軟件，已經(jīng)可以用來(lái)檢測(cè)國(guó)內(nèi)的鏡面設(shè)備。其水平與國(guó)外先進(jìn)軟件進(jìn)行對(duì)比，基本上沒(méi)有差別。
　　產(chǎn)業(yè)鏈在形成
　　從現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論技術(shù)研發(fā)還是設(shè)備生產(chǎn)，目前涉足光熱發(fā)電行業(yè)的多是處于壟斷地位的國(guó)企、科研機(jī)構(gòu)或者實(shí)力雄厚的外資企業(yè)，盡管有很多民企躍躍欲試，卻由于不掌握技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)前景不明朗，觀望者居多。中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)太陽(yáng)能業(yè)務(wù)總監(jiān)張波博士對(duì)記者表示，光熱發(fā)電是未來(lái)的一個(gè)方向，但目前更多還是處于學(xué)習(xí)、跟蹤和調(diào)研階段。有機(jī)會(huì)的話(huà)，也希望能做個(gè)示范項(xiàng)目。
　　據(jù)《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者調(diào)查，類(lèi)似張波這樣情況的不在少數(shù)，不少主業(yè)是風(fēng)電或光伏的公司都表示“正在關(guān)注光熱發(fā)電市場(chǎng)，想做一兩個(gè)項(xiàng)目工程”。針對(duì)這種情況，中科院電工所研究員馬勝紅表示，“相比技術(shù)、規(guī)劃等都已趨于成熟和穩(wěn)定的光伏產(chǎn)業(yè)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)更像是一片待開(kāi)拓的寶藏和未切分的蛋糕，很多企業(yè)都很看好這片新能源的藍(lán)海，因?yàn)楣鉄岚l(fā)電前景廣闊，具有發(fā)電穩(wěn)定、利于調(diào)峰等諸多優(yōu)點(diǎn)。”據(jù)相關(guān)報(bào)道，在即將出臺(tái)的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，太陽(yáng)能熱發(fā)電目標(biāo)擬定為2015年裝機(jī)達(dá)100萬(wàn)千瓦，到2020年裝機(jī)達(dá)300萬(wàn)千瓦。分析人士指出，按照目前建造一個(gè)主流的50兆瓦槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電站設(shè)備（國(guó)產(chǎn)）投資額為每千瓦1.5萬(wàn)元左右計(jì)算，到2015年裝機(jī)達(dá)100萬(wàn)千瓦、2020年達(dá)300萬(wàn)千瓦，“十二五”至“十三五”期間僅光熱發(fā)電設(shè)備一項(xiàng)就可達(dá)450億元市場(chǎng)規(guī)模。而隨著未來(lái)10年內(nèi)光熱發(fā)電大規(guī)模商業(yè)化啟動(dòng)，這一市場(chǎng)的總投資規(guī)模可達(dá)千億元以上。上述規(guī)劃中同時(shí)提出，未來(lái)5年將在全國(guó)光照條件好、可利用土地面積廣、具備水資源條件的地區(qū)開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目的示范，“十二五”將通過(guò)這些試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用。有專(zhuān)家稱(chēng)，光熱發(fā)電的選址和規(guī)模也有講究，諸如日照年輻射量在2000千瓦時(shí)/平方米以上，土地坡度不能超過(guò)3%，且遵循規(guī)模越大單位電量成本越低的規(guī)律，將來(lái)有可能在甘肅、寧夏、青海及西北地區(qū)建立大規(guī)模的光熱電站。
　　盧志恒博士告訴記者，對(duì)于在西北地區(qū)建造的光熱電站，有可能和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，如此一來(lái)，規(guī)模甚至有可能超出預(yù)期。對(duì)此，馬勝紅表示了一種擔(dān)心，“西北地區(qū)年輻射量均在2000千瓦時(shí)/平方米以上這一點(diǎn)符合，但是西北地區(qū)缺水，這有可能會(huì)成為制約光熱電站在西北發(fā)展的一個(gè)障礙。”對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問(wèn)題，馬勝紅認(rèn)為：“其實(shí)我國(guó)還是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的，除了核心部件有待驗(yàn)證以外，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)差不多都完善了，到可以開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候了。可以先做項(xiàng)目，用項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”。也有專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)考慮給予我國(guó)企業(yè)做集成電站的機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)只要完成3至4個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)比較完整。對(duì)于光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，魏秀東向記者介紹，由科技部牽頭成立的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，目前在研制光熱發(fā)電的相關(guān)配套設(shè)備、集熱管技檢測(cè)、制定光熱發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，將會(huì)對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)很大的促進(jìn)作用。
　　“作為‘十二五’規(guī)劃開(kāi)局之年的2011年，也是光熱發(fā)電的元年。光熱發(fā)電的前景十分美好，兩三年之后，中國(guó)的光熱發(fā)電有望迎來(lái)大爆發(fā)。”馬勝紅表示。