隨著能源危機的加劇，光伏產(chǎn)業(yè)必將成為未來發(fā)展和扶持的重點。“雖然光伏產(chǎn)品需求近期受到歐洲尤其是西班牙政策扶持力度降低的影響，存在短期的低迷，但隨著以美國為首的各國新能源政策的紛紛出臺，以及中國光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場的不斷開拓，光伏產(chǎn)品需求即將并正在回暖。”
　　但，這并非意味著所有冠以“太陽能光伏”的產(chǎn)業(yè)都值得花大力氣去“墾耕”。“低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”領銜專家、南京大學環(huán)境學院院長畢軍教授解釋，光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件和應用系統(tǒng)5個環(huán)節(jié)。不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)特征各不相同：硅料環(huán)節(jié)屬于能源密集型產(chǎn)業(yè);硅片、電池片、應用系統(tǒng)屬于技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè);而電池組件環(huán)節(jié)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景也各不相同。雖然目前光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展前景較好，但硅料環(huán)節(jié)的多晶硅提純行業(yè)已出現(xiàn)較嚴重的產(chǎn)能過剩和低水平重復建設現(xiàn)象。今年9月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》就明確指出，要限制多晶硅產(chǎn)能的無序膨脹。因此，目前應該重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)鏈中資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，選擇性發(fā)展勞動密集型的太陽能電池組件行業(yè)，禁止技術(shù)水平落后、高耗能、高污染的多晶硅提純行業(yè)。
　　正是基于此種區(qū)別對待的思路，“低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”為常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)設計了“梯級”路徑：非晶硅薄膜太陽能電池，優(yōu)先級別為“高”;太陽能光伏發(fā)電、太陽能中高溫技術(shù)和太陽能低溫技術(shù)，優(yōu)先級別為“較高”;而工業(yè)硅初級提煉、面積小于6英寸的太陽能硅片等7種情形，則被列為“禁止”。