以誰(shuí)為主？
　　建筑業(yè)人士對(duì)當(dāng)前一些屋頂光伏項(xiàng)目所表達(dá)的非議，其實(shí)反應(yīng)出了一個(gè)更深層次的問(wèn)題，即光伏應(yīng)用在與其他行業(yè)的結(jié)合中，是仍然將自己放在主導(dǎo)對(duì)位，還是把自己定位在一個(gè)附屬的位置上？
　　住建部在2011 年發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》中稱，示范項(xiàng)目應(yīng)以一體化程度較高的建材型光伏構(gòu)件、普通型光伏構(gòu)件應(yīng)用為主，建材型光伏構(gòu)件指將太陽(yáng)能電池與瓦、磚、建材、玻璃等建筑材料復(fù)合在一起成為不可分割的建筑構(gòu)件或建筑材料，如光伏瓦、光伏磚、光伏屋面材料、光伏玻璃幕墻等；普通型光伏構(gòu)件指與建筑構(gòu)件組合在一起或直接作為建筑構(gòu)件的光伏組件。
　　在項(xiàng)目的監(jiān)督管理方面，上述通知?jiǎng)t表示，地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將光電建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)列入施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查內(nèi)容，保證設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)按照申報(bào)內(nèi)容執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)示范工程的進(jìn)度，定期組織對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查，重點(diǎn)對(duì)光伏系統(tǒng)的安裝進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出處理意見，并監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。
　　而從一些光電建筑項(xiàng)目的實(shí)際驗(yàn)收情況來(lái)看，均是由當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)部門作為驗(yàn)收的主體。這些信息表明，對(duì)于光伏建筑項(xiàng)目而言，其占主導(dǎo)地位的應(yīng)該是建筑業(yè)。
　　住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任梁俊強(qiáng)則認(rèn)為，應(yīng)制定一套可供光伏建筑應(yīng)用集成系統(tǒng)參考的標(biāo)準(zhǔn)，并組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，以引導(dǎo)規(guī)范光伏建筑行業(yè)，提高一體化的應(yīng)用建設(shè)水平。
　　而在上述通知中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注為，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)積極研究制定本地太陽(yáng)能光電技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及工法、圖集。各地應(yīng)積極引導(dǎo)和支持太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用技術(shù)的集成、開發(fā)和應(yīng)用示范，優(yōu)先支持一體化水平較高、技術(shù)適用性較強(qiáng)、示范作用顯著的太陽(yáng)能光伏建筑構(gòu)件產(chǎn)品的研究開發(fā)。