原標題：增量配電網向社會資本放開 千億市場“蛋糕”待切分

來源：每日經濟新聞

作者：周程程

　　10月11日，國家發改委、國家能源局發布了《有序放開配電網業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》提出，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網業務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網，通過競爭創新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

　　據了解，作為電力傳輸的最后10公里，配電網擔負著電力到用戶分配、計量、保護的重任，也因此與售電、用電服務、分布式發電、充電樁的融入構成不可分割的聯系。

　　多位接受記者采訪的專家表示，市場的放開，利于配電網建設發展。但需要注意的是，企業進入前要考量自身的能力，要思考能否達到建設的標準等問題。進入后，建議企業在供需雙方信息對稱等方面發力，以提高行業競爭力。

　　有望帶動千億級規模投資

　　長久以來，我國配電網建設滯后于輸變電網發展步伐，也與城市建設規劃脫鉤。多年來的欠賬造成的低水平配電網已經成為瓶頸，嚴重制約了城市電力系統的升級和新技術的應用。

　　申萬宏源研報認為，根據發達國家經驗，配網、輸電網投資比例約在1.5比1左右，國內配網投資占比遠低于此水平。

　　國家能源局2015年8月發布的《配電網建設改造行動計劃》顯示，十三五期間，配電網建設累計投資不低于1.7萬億。

　　對于增量配電網業務，近期，發改委和能源局下發《關于請報送增量配電網業務試點項目的通知》，擬在全國批復100個左右增量配電業務試點，要求各地報送3至5個項目。

　　在國家發改委能源研究所研究員、中國能源研究會常務副理事長周大地看來，增量配電網包括原來有些地方容量不夠，在現在負荷的增加的情況下改變設施的情況，如變壓器增加、線路換粗等。另外，就是過去一些沒有負荷，或者原來負荷比較小的地方要進行增加進行擴容，如新的園區，城市里擴大的區域等。

　　從地方的實踐來看，園區型區域電網是當前增量配電業務試點的主要方向之一。

　　如已經獲批的甘肅省電力體制改革試點方案也提出，以園區型售電區域作為突破口，安排蘭州新區、平涼工業園區、酒泉瓜州資源綜合利用產業園區作為售電側專項改革試點單位，同時鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務，以園區型相對集中的負荷等為重點，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務。

　　在增量配電網投資上，《辦法》明確，鼓勵社會資本積極參與，通過市場競爭確定投資主體。

　　民生證券一份研報分析指出，增量配電網放開，鼓勵社會資本參與。有望帶動千億級規模投資，配電設備制造企業將迎業績高增長，配售電一體化企業也將分享紅利。

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