有關情況說明如下：

自中發〔2015〕9 號文發布以來，在國家發展改革委、國家能源局的統籌領導下，南方五省區電力市場建設已經取得了積極進展和顯著成效。一是基本構建了跨區跨省與省內協同運作的中長期交易機制，2016 年以來，累計組織跨區跨省市場化交易電量超 2100 億千瓦時，省內市場化電量規模由 2016 年的 1510 億千瓦時增長到 2021 年的 5740 億千瓦時，年均增速 35%，2021 年市場化比例達 47%，向電力用戶釋放了大量改革紅利。二是基本完成了南方（以廣東起步）電力現貨試點建設。運行情況表明，現貨市場機制能夠充分發揮價格發現作用，電力供應寬松期間，能夠在中長期交易的基礎上，進一步讓用戶側享受到低電價；電力供應緊張期間，現貨市場能夠充分調動發電企業生產積極性，為保障電力供應發揮重作用。三是基本建成了以“區域調頻+省級調峰”為主的電力輔助服務市場體系。調頻市場已穩定運行三年半，市場補償費用總規模超過 35 億元；調峰市場充分挖掘了燃煤火電的靈活調節能力，已為清潔能源騰出超過 13 億千瓦時消納空間。

2022年1月，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》，要求穩步推進省（區、市）/區域電力市場建設，充分發揮省（區、市）市場在全國統一電力市場體系的基礎作用。2022 年 1 月 27日，國家發展改革委、國家能源局函復原則同意印發《中國南方區域電力市場工作方案》，要求南方五省區在總結前一階段市場建設經驗基礎上，進一步擴大市場范圍，完善市場體系，穩步推進南方區域電力市場建設，為加快建設全國統一電力市場體系做出積極探索。2022 年 2 月 21 日，國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司印發《關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》，要求南方區域電力市場于2022 年 6 月底前啟動試運行。

為加快南方區域電力市場建設進程，南方電網公司、國家能源局南方監管局組織南方五省區政府主管部門、監管機構、各大發電集團、電網企業、電力交易機構編制了《中國南方區域電力市場實施方案（上報稿）》（以下簡稱“《實施方案》”），提出了南方區域電力市場建設的具體時間表和路線圖。

為確保南方區域電力市場按計劃于 2022 年 6 月啟動試運行，4 月起，國家能源局南方監管局根據《中國南方區域電力市場工作方案》安排，組織南方五省區政府主管部門、監管機構、各大發電集團、電網企業、電力交易機構等單位，基于前期《實施方案》廣泛研究討論形成的初步結論，規劃了以“南方區域電力市場運營規則+中長期電能量交易、現貨電能量交易、市場結算、信息披露管理實施細則”為框架的市場交易規則體系，并先后組織了五輪集中工作，就交易規則體系中涉及的市場關鍵機制、主要業務流程、以及各方關注的焦點問題等逐一進行研究，充分吸收各方意見，形成初步結論，在此基礎上，對市場交易規則體系文本進行了起草。截至目前，已經完成《運營規則》的編制。

《運營規則》共 14 章，137 條，主要內容概括如下。

第一章，總則。主要明確《運營規則》的編制目的和依據、適用范圍，南方區域電力市場的建設目標和運營原則，市場融合和開放，以及市場監管職責分

工。

第二章，市場概述。主要明確南方區域電力市場的功能定位、市場架構，交易分類及定義，以及市場發展及與其他市場的銜接。

第三章，市場成員及其權責。主要明確電力交易機構、電力調度機構、電網企業和市場主體的權責。
第四章，市場管理。主要明確市場管理構架，市場準入要求、市場退出原則，合同管理職責、購售電合同形式、零售合同內容要求，合同執行依據和調整解除要求，市場風險管理、信用管理、保函保險管理、第三方監測評估、信息披露和市場秩序要求。
第五章，中長期電能量交易。主要明確交易標的、交易組織方式、合同內容等通則，跨省優先發電計劃的落實、分解、調整、校核及執行偏差結算原則，中長期電能量市場化交易的流程、約束及校核機制，輸電通道分配原則。
第六章，現貨電能量交易。主要明確市場申報、約束編制、市場出清、信息披露、調度機構協同要求，安全校核機制，調度計劃安排、調整原則，出清價格、跨省送受電價格、省內價格機制，與其他環節的銜接、特殊機組的處理、市場力檢測及緩解等要求。
第七章，電力輔助服務交易。主要明確交易品種、補償原則，調頻、備用、調峰及其他輔助服務市場及與現貨電能交易的融合原則。
第八章，不平衡資金處理。主要明確不平衡資金的定義、核算原則，跨省及省（區）內不平衡資金的處理原則。
第九章，計量與結算。主要明確計量點設置、計量數據抄錄及抄表周期要求，結算周期要求，跨區跨省市場結算模式、省內批發市場結算模式，零售市場、輔助服務結算要求，結算業務職責分工。
第十章，市場干預。主要明確市場干預機制、干預原則、干預處置流程、應急方案要求、應急處理流程，市場恢復流程及干預記錄要求。
第十一章，爭議處理。主要明確爭議的分類、計量故障和差錯處理原則，市場成員間爭議處理辦法。
第十二章，信息披露。主要明確市場信息分類、披露職責和方式、信息保密等要求。
第十三章，技術支持系統。主要明確區域電力市場技術支持系統的組成、功能要求及標準要求，市場主體發售電業務系統接入支持要求。
第十四章，附則。主要明確市場交易規則與國家政策文件規定銜接原則，違反市場規則處理辦法，以及市場交易規則的解釋職責和實施時間。