經(jīng)過各利益相關(guān)方的多番博弈，德國《可再生能源法》(2014版)終于完成法律修訂程序，已于2014年8月1日正式頒布實(shí)施。由于此次修訂幅度很大，在發(fā)展思路和原則上有比較大的調(diào)整，因此2014版《可再生能源法》也被稱為《可再生能源法》2.0版。2014年版《可再生能源法》中究竟有哪些重大政策調(diào)整?調(diào)整背后的原因是什么?這些調(diào)整反映出什么樣的政策趨勢?帶著這些問題，筆者和您一起做一次梳理。

　　調(diào)整之一：對各類可再生能源嚴(yán)格限定年度新增規(guī)模。2012版《可再生能源法》僅對光伏發(fā)電確定了年度新增規(guī)模，即每年新增250-350萬千瓦，如果超過這一范圍則加速下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，超過越多，下調(diào)幅度越大。2014版《可再生能源法》將年度新增規(guī)模限定范圍從光伏擴(kuò)展至風(fēng)電、沼氣發(fā)電。光伏發(fā)電的年度新增規(guī)模限定在240-260萬千瓦，較此前顯著縮小;首次對陸上風(fēng)電明確年度新增規(guī)模(也是240-260萬千瓦);海上風(fēng)電目標(biāo)大幅下調(diào)，2020年和2030年分別達(dá)到650萬千瓦和1500萬千瓦;沼氣發(fā)電年度新增規(guī)模限定在10萬千瓦。

　　趨勢分析：處于“能源轉(zhuǎn)型”中的德國為何要限定可再生能源新增規(guī)模呢?原因在于過去幾年德國可再生能源尤其是光伏出現(xiàn)爆炸式增長，不僅經(jīng)濟(jì)代價(jià)高昂，用戶電價(jià)負(fù)擔(dān)加劇，而且電網(wǎng)建設(shè)也難以匹配。在德國，新建和改擴(kuò)建電網(wǎng)遠(yuǎn)比現(xiàn)象中更加耗時(shí)耗力。限定年度新增規(guī)模，就是要有計(jì)劃地調(diào)節(jié)可再生能源的發(fā)展，提高可預(yù)測性。與此同時(shí)，可再生能源補(bǔ)貼將主要針對競爭力高、成本低的技術(shù)，首先推進(jìn)太陽能與風(fēng)能的發(fā)展，而對于成本密集型的沼氣發(fā)電將放慢其擴(kuò)建速度。