原標(biāo)題：增量配電網(wǎng)向社會資本放開 千億市場“蛋糕”待切分

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

作者：周程程

　　10月11日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》提出，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設(shè)，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運(yùn)營增量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。

　　據(jù)了解，作為電力傳輸?shù)淖詈?0公里，配電網(wǎng)擔(dān)負(fù)著電力到用戶分配、計量、保護(hù)的重任，也因此與售電、用電服務(wù)、分布式發(fā)電、充電樁的融入構(gòu)成不可分割的聯(lián)系。

　　多位接受記者采訪的專家表示，市場的放開，利于配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。但需要注意的是，企業(yè)進(jìn)入前要考量自身的能力，要思考能否達(dá)到建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等問題。進(jìn)入后，建議企業(yè)在供需雙方信息對稱等方面發(fā)力，以提高行業(yè)競爭力。

　　有望帶動千億級規(guī)模投資

　　長久以來，我國配電網(wǎng)建設(shè)滯后于輸變電網(wǎng)發(fā)展步伐，也與城市建設(shè)規(guī)劃脫鉤。多年來的欠賬造成的低水平配電網(wǎng)已經(jīng)成為瓶頸，嚴(yán)重制約了城市電力系統(tǒng)的升級和新技術(shù)的應(yīng)用。

　　申萬宏源研報認(rèn)為，根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，配網(wǎng)、輸電網(wǎng)投資比例約在1.5比1左右，國內(nèi)配網(wǎng)投資占比遠(yuǎn)低于此水平。

　　國家能源局2015年8月發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃》顯示，十三五期間，配電網(wǎng)建設(shè)累計投資不低于1.7萬億。

　　對于增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，近期，發(fā)改委和能源局下發(fā)《關(guān)于請報送增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目的通知》，擬在全國批復(fù)100個左右增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，要求各地報送3至5個項目。

　　在國家發(fā)改委能源研究所研究員、中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地看來，增量配電網(wǎng)包括原來有些地方容量不夠，在現(xiàn)在負(fù)荷的增加的情況下改變設(shè)施的情況，如變壓器增加、線路換粗等。另外，就是過去一些沒有負(fù)荷，或者原來負(fù)荷比較小的地方要進(jìn)行增加進(jìn)行擴(kuò)容，如新的園區(qū)，城市里擴(kuò)大的區(qū)域等。

　　從地方的實(shí)踐來看，園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一。

　　如已經(jīng)獲批的甘肅省電力體制改革試點(diǎn)方案也提出，以園區(qū)型售電區(qū)域作為突破口，安排蘭州新區(qū)、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)、酒泉瓜州資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為售電側(cè)專項改革試點(diǎn)單位，同時鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)，以園區(qū)型相對集中的負(fù)荷等為重點(diǎn)，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)。

　　在增量配電網(wǎng)投資上，《辦法》明確，鼓勵社會資本積極參與，通過市場競爭確定投資主體。

　　民生證券一份研報分析指出，增量配電網(wǎng)放開，鼓勵社會資本參與。有望帶動千億級規(guī)模投資，配電設(shè)備制造企業(yè)將迎業(yè)績高增長，配售電一體化企業(yè)也將分享紅利。

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