靠山吃山，靠水吃水。作為典型的資源型城市，煤炭的衰落直接影響著大同市及周邊地區的民生。而隨著采煤沉陷區首個國家先進光伏技術應用示范基地的建成，光伏這個新興產業成為提振民生的一針“強心劑”，為當地百姓的生活帶來了新的希望。
　　暮春時節，山西大同市郊依然一片蕭條，零下4、5度的低溫讓很多生命尚在休眠期。在去往大同市左云縣秦家山村的路上，不時有一輛輛運煤車呼嘯而過。

　　初到秦家山村，一棟棟規劃整齊卻已顯破舊的老式二層小樓，昭示著這里曾經的輝煌。村民告訴記者，這里曾因采煤而富裕，在煤炭效益好的那些年，村里給每家每戶統一蓋了二層小樓。常住人口不到600人的秦家山村不僅有自己的劇院，還有當時山西省第一個村級養老院，收入遠遠超過當時國內大多數城市，在上世紀80年代的改革開放初期，這里就已經是全國罕見的“億元村”。

　　如今，村子里的二層小樓早因地面塌陷、房屋開裂而不能住人，記者本想去幾戶村民家里探訪，可是接連敲了幾戶人家的大門，都沒人回應，只有幾只土狗在記者周圍撒歡兒，大概很久沒有見過這么多人了。

　　過度開采 “億元村”變“空心村”

　　秦家山村坐落在左云縣店灣鎮東南部8公里處，地處晉北高寒山區。雖然名為秦家山村，但這里村民大多數為崔、付兩姓。當地村民介紹說，新中國成立前的秦家山村全村200余村民，從事傳統農業，村民大都無法實現溫飽，被稱為“連馬車都趕不進去”的山村。

　　在上世紀90年代，社會經濟迅速發展，市場對煤炭的需求量猛增。對此，國家提出了“有水快流”的方針，實行“大中小煤礦并舉”的政策，全國礦井數量迅速增加，秦家山村進入了依靠能源發展的階段。村里礦井林立，最多的時候這樣一個偏遠的小山村煤礦數目多達八九座。

　　煤炭產業迅速帶動了秦家山村的經濟收入，大量的煤炭運出，花花綠綠的鈔票運回村里。村集體為家家戶戶都蓋起了二層小樓房，各種基礎設施應有盡有，辦公大樓、學校、醫院、敬老院、商店……甚至包括一個文體活動中心及戲劇院，物質生活和精神生活都達到了令人艷羨的“富裕階段”。彼時，秦家山村的富足吸引了來自全國各地的打工者來這里淘金，常住人口增加到600余人。

　　身上有錢膽氣壯，秦家山村在富裕之后，村集體先后投資2400萬元用于新農村建設，修通了田間道路和3公里回村水泥道路，道路兩旁和荒山綠化2500畝，完成了“五變”即：山變、地變、路變、村變、人的生活精神面貌變。

　　在該村村委會，記者看到，一張張榮譽證書與一面面錦旗整齊有序地張貼在四面墻上，述說著秦家山村昔日的輝煌：1989年創建了全省第一家農村股份制企業——秦家山股份有限公司；1991年度，成為“改革明星村”；1994年度，進入了山西省第一批小康村；1997年3月，進入了大同市高級小康村的行列；隨著企業的發展壯大和適應市場經濟的需要，1995年8月，秦家山村組建了山西大同秦嘉實業集團股份有限公司。

　　然而，這種躺在煤堆里數錢的日子在2008年戛然而止。全球金融危機致煤炭價格大幅下跌，加上礦產資源的日漸枯竭，以煤為生的村鎮企業從此一蹶不振。同時，環境惡劣、地下水枯竭更讓秦家山村雪上加霜。

　　“政府對這類村鎮一直非常關注，通過各種努力提振民生，比如發展煤炭的深加工產業，活性炭產業，以及產業鏈拓展、煤炭運輸等等，以期解決勞動力的轉移問題。但是當地的優勢就是煤炭產業，所以轉型也只能圍繞煤炭進行，在傳統能源產業不景氣的大背景下，收效甚微。”大同市副市長馬安全告訴記者。

　　除了經濟下行壓力和村民收入增加停滯之外，過度采煤導致的村民居住生活環境惡化才是秦家山村民搬遷和返貧的直接原因。“由于多年的高強度煤礦開采，村子出現了地表沉陷、房子裂縫、生活缺水……各種生態災難頻繁發生，秦家山村已經不適合居住了，有能力的人都搬到大同市或縣城里，村里只剩下一些老弱病殘。”據秦家山村的居民付爭平介紹，該村有6000多畝地，退耕還林已經有12年之久，由于地處干旱地區，土層很薄，土地已經多年沒有任何收益。秦家山村從之前六七百人的富裕村，幾年間只剩下30多位老弱病殘，成了真正的“空心村”。

作者：張宇 甘國治 來源：中國改革報 責任編輯：wutongyufg